Dedicado ao 85º aniversário da Fundação Estatal para o Planejamento de Áreas Povoadas e Engenharia Civil "GIPROGOR"
História do planejamento urbano russo
Hyprogor (1929-1932)
Parte I
Organização e pessoas
Existem poucas organizações de design em nosso país com uma história tão longa quanto a Giprogor. Provavelmente, eles não foram deixados de lado. Os escritórios e escritórios de design pré-revolucionários foram liquidados após 1917. Os escritórios de design pós-revolucionários, criados sob o domínio soviético, foram reorganizados e mudaram de nome com tanta frequência que hoje apenas especialistas são capazes de rastrear suas origens, especialmente desde a reestruturação do A década de 1990, destruindo o sistema nacional de assuntos de design, jogou no esquecimento as maiores organizações soviéticas de design … Giprogor é uma das poucas que continua a levar seu nome com orgulho.
A era soviética, apesar de seu espírito ainda respirar em nossas cabeças, em muitos aspectos permanece um ponto em branco na história do planejamento urbano russo. Muitas vezes não sabemos nada sobre os problemas que os arquitetos da Terra dos Soviéticos ponderaram, sobre as ideias que os guiaram, nem mesmo sabemos as datas exatas de alguns acontecimentos importantes.
Por exemplo, surpreendentemente, ainda não é possível estabelecer a data exata de nascimento de Giprogor. Sabe-se que seus "pais" eram: a) o Bureau de Urbanismo da Kartopublishing House do NKVD da RSFSR eb) Proektgrazhdanstroy.
O escritório de planejamento da cidade de Kartoizdatelstvo foi criado na estrutura do NKVD em 1926 para urgente reconstrução e restauração da cidade incendiada de Kotelnich. A agência empregou especialistas, muitos dos quais mais tarde se tornaram arquitetos famosos: V. N. Semenov, V. S. Armand, A. A. Galaktionov, V. A. Pashkov, V. V. Semenov-Prozorovsky, D. M. Sobolev, N. S. Conversação, A. S. Mukhin, P. V. Pomazanov, V. S. Popov, B. A. Korshunov, D. E. Babenkov, E. V. Vetrova, A. A. Genkhe, A. A. Zubin, N. G. Kondratenko, A. I. Kuznetsov, I. A. Sergeev, [AS?] Smirnov) e outros.[1]
A "Proektgrazhdanstroy" - Sociedade Anônima Estadual de Projetos de Engenharia Civil, foi fundada em 5 de outubro de 1929 pelo NKVD, o Comissariado do Povo para a Educação e o Comissariado do Povo para a Saúde da RSFSR. Desenvolveu projetos padrão para a construção de edifícios residenciais, escolas, hospitais, edifícios médicos e balneológicos, hotéis, casas de conselho e outros tipos de construção civil[2]… Arquiteto-chefe - G. B. Barkhin. Entre os designers estão os arquitetos N. A. Bykova, L. K. Komarova, G. I. Glushchenko, I. V. Gokhman, G. S. Guryev-Gurevich, D. N. Chechulin, G. K. Yakovlev e outros.[3]
A data historicamente confirmada da fundação de Giprogor (de acordo com os documentos descobertos[4]) deve ser considerada 28 de outubro de 1930 (a data de emissão do decreto nº 48 do ECOSO RSFSR), ou 9 de agosto de 1930 (a data de emissão do decreto do Conselho de Comissários do Povo da RSFSR[5]) (Figura 1).
No entanto, dois fatos indicam que tanto a liderança do Comissariado do Povo de Serviços Públicos (NKKH) da RSFSR quanto a liderança da Giprogor consideraram o ano da fundação do trust não 1930, mas 1929.
O primeiro é o Despacho nº 800 sobre o NKKH da RSFSR de 23 de outubro de 1939, que afirma que em outubro de 1939 o Fundo Estatal para o Planejamento de Áreas Populadas e Engenharia Civil "Giprogor" completará 10 anos (Fig. 2).
O segundo documento é um álbum publicado por ocasião do 20º aniversário da Giprogor, que foi comemorado em 1949. A primeira parte do álbum continha trabalhos de design a partir de 1929 (Fig. 3), o que também indica que 1929 foi considerado a data de fundação do instituto.
O principal motivo da criação da Giprogor foi a adoção do primeiro plano de cinco anos. No final dos anos 1920. NKVD RSFSR - o principal "assunto" da gestão de serviços públicos na URSS[6]num esforço para maximizar a sua influência na implementação do plano de industrialização, desenvolve uma série de propostas para otimizar o sistema nacional de negócios do design. Visam, em primeiro lugar, a eliminação de uma espécie de dualidade de poder que surgiu pelo fato de a construção de moradias na URSS ser dividida entre: a) o Conselho Superior da Economia Nacional, responsável pela construção de assentamentos próximos novos edifícios industriais, destinados, em primeiro lugar, aos construtores de fábricas, e depois - aos trabalhadores das empresas formadoras de cidades e auxiliares; b) o NKVD, que supervisiona o estoque habitacional municipal das cidades existentes. O NKVD, em relatório elaborado por ele para o governo, intitulado "Sobre o estado dos serviços públicos e medidas para melhorá-lo", propõe concentrar todo o projeto e construção de novos edifícios: cidades sociais e assentamentos sociais em uma só mão - sob a jurisdição de um órgão estadual. O NKVD se propõe a se autodenominar.
Depois de ouvir o relatório do NKVD, o Conselho dos Comissários do Povo adota uma resolução em 9 de agosto de 1930, intitulada "Sobre o relatório do Comissariado do Povo de Assuntos Internos da RSFSR sobre o estado dos serviços comunitários e medidas para melhorá-los"[7]… Ele transfere toda a energia para o NKVD. Em particular, prescreve-se de forma categórica concentrar-se no NKVD: a) gestão geral, controle e fiscalização da habitação urbana e rural e da construção comunal, independentemente da jurisdição; b) questões de regulação e ordenamento da habitação e construção comunal, independentemente das fontes de financiamento; c) Elaborar e submeter ao governo da RSFSR planos consolidados de construção de moradias para todos os setores de um contexto territorial; d) regulamentação técnica e económica da construção civil comunitária, habitacional e geral, independentemente de quem esta seja executada e financiada; f) planejar, organizar e supervisionar a construção de moradias experimentais; g) desenvolvimento de normas e padrões para construção piloto[8].
No entanto, o NKVD não está satisfeito com a capacidade de "liderar, controlar, observar, regular etc." Ele quer ter uma parcela dos recursos públicos alocados no programa de industrialização da habitação. E para isso - projetar e construir com as mãos dos órgãos municipais dos comitês executivos da cidade. Portanto, ele cria em sua subordinação uma organização de projetos, verdadeiramente gigantesca - em escala nacional. Torna-se Instituto Estadual de Projetos de Construção e Planejamento e Levantamento de Áreas Populadas "Giprogor". Para a formação deste instituto, os recursos do projeto do Departamento de Planejamento Urbano de Kartoizdatelstvo e Proektgrazhdanstroy são combinados.
O objetivo da atividade da Giprogor é a reconstrução dos existentes e o projeto de novos assentamentos sendo construídos perto dos maiores novos edifícios industriais. Isto é, de fato, a implementação das partes de planejamento urbano e construção de moradias do programa de industrialização. E também, de fato, uma área intocada de atividade profissional - o desenvolvimento de esquemas de planejamento distrital.
No final de 1930, dois decretos foram emitidos, o que fortaleceu fortemente a posição de status formal da Giprogor no sistema nacional de negócios de design.[9]… Segundo eles, a Direcção Principal de Serviços Comunais (GUKH) é "retirada" do NKVD e incorporada na estrutura do SNK do RSFSR. Isso aumenta drasticamente o seu status político e organizacional, uma vez que passa de um órgão departamental a um órgão nacional da RSFSR para gerenciar o desenho de um perfil civil.[10]… À sua disposição é transferido todo o leque de obras de urbanismo, que antes estavam sob a jurisdição do NKVD republicano[11]… É responsável por: a) gestão do planejamento e desenvolvimento das cidades existentes e emergentes; b) planejamento e regulamentação de serviços comunitários, habitação, proteção contra incêndio; c) regulamentação técnica e econômica da construção não industrial (escola, hospital, prédios de escritórios, etc.), bem como d) gestão dos serviços públicos locais e treinamento dos serviços públicos[12].
Diante de Giprogor, que permaneceu subordinado ao GUKKH, são definidas uma série de tarefas que correspondem plenamente a esse lugar-chave no sistema nacional de negócios de design, que visa consolidar legislativamente para ele, que permaneceu praticamente o mesmo, a liderança do GUKKH, que acaba de passar de uma subordinação (NKVD) a outra - SNK RSFSR: a) Elaborar a execução coordenada de todos os trabalhos inter-relacionados de levantamento, planeamento e dimensionamento de estruturas civis; b) acumulação e sistematização da experiência e do campo da reconstrução socialista das cidades existentes e do novo planejamento urbano; c) projeto mais barato (inclusive por meio da criação do Arquivo Central de Projetos para fins de reutilização múltipla do melhor deles); d) desenvolvimento de projetos padrão e publicação de álbuns a partir deles; e) treinamento de especialistas[13].
Giprogor está repleto de trabalho de projeto em duas direções principais: a) projeto de novos assentamentos; b) reconstrução de cidades existentes. Desde o início de 1931, a carteira de pedidos da Giprogor inclui obras em 50 cidades e assentamentos de trabalhadores. Entre os pesquisados para fins de reconstrução: Rybinsk, Rostov-Yaroslavsky, Solikamsk, Yaroslavl, Pavshino, Pokrovskoe-Perm, Penza, Verkhneudinsk. Até agora, são apenas trabalhos de filmagem preliminares, mas cada um deles tem a perspectiva de se transformar em um projeto. E a maior parte disso realmente se transforma em trabalho de planejamento. Durante o mesmo período, o setor de planejamento projeta 57 objetos ao mesmo tempo.[14].
O GUKH sob o SNK da RSFSR procura liderar o projeto de todos os novos edifícios residenciais e ele praticamente consegue assumir uma certa quantidade de tais obras - Giprogor é responsável pelo projeto de Sinarstroy, Bobrikov, Dvigatelestroy, Maeneftstroy e outros novos- construiu cidades sociais[15]… Em sua carteira de pedidos: Gomel, Alma-Ata, Astrakhan, Bezhitsa, Magnitogorsk, Bryansk, Kerch, Novorossiysk, Samara, Arkhangelsk, Kazan, Makhach-Kala, Minsk, Mogilev, Murmansk, Rybinsk, Yaroslavl e outros. Setor de planejamento em 1931. -1932 o trabalho de design está em andamento nas cidades: Vladivostok, Novosibirsk, Stalinabad e outros grandes centros industriais: Nizhny Novgorod, Tula, Saratov, Dzerzhinsk, Chusovaya; centros emergentes de desenvolvimento industrial, por exemplo, Igarka e outros; planejamento regional: Bolshaya Ufa, costa sul da Crimeia, Baku[16].
A Giprogor, em virtude de seu status repentinamente adquirido - a principal organização estatal de design - encontra-se involuntariamente na posição de um instituto de design "exemplar", chamado não apenas a executar "os planos do partido, os planos do povo"; mas também fornecem exemplos de criatividade em design para todos os outros escritórios de design do país. E, portanto, em suas atividades involuntariamente aparece e adquire especial significado o trabalho sobre a compreensão teórica e prático-metodológica das disposições do conceito de assentamento socialista. A razão é que ele é obrigado a implementar na prática os postulados desse conceito em sua prática de design no dia a dia. Segundo o conceito, o ímpeto para o desenvolvimento de novos territórios é, em primeiro lugar, a indústria e a construção de transportes e energia, produção agrícola indissociavelmente ligada às suas necessidades. E eles não são apenas não resolvidos teoricamente, mas na prática de implementação de projetos, eles causam muitos problemas.
Assim, por exemplo, em um contexto de assentamento territorial amplo, o conceito requer a formação de novos centros de assentamento, como o núcleo da gestão administrativa de novas regiões econômicas. Mas, além dos postulados mais gerais, não dá nenhuma recomendação específica sobre como distinguir essas "áreas", de acordo com quais princípios traçar seus limites, etc. O conceito prescreve projetar novos assentamentos (cidades sociais e assentamentos sociais) como "complexos industriais e residenciais", onde: a) produção, b) habitação, c) um sistema de serviços culturais e de consumo coletivizados deve ser combinado. Tal exigência reflete as idéias ideológicas sobre a organização das atividades da população, cuja vida inteira deve estar subordinada à tarefa de servir ao estado socialista. Mas como garantir essa "combinação", qual deveria ser o layout dos "complexos de produção e residenciais" - o conceito não explica.
A quase total ausência de perspectivas de implantação de transporte público intra-assentamento empurra os planejadores para a alocação mais compacta de recursos de trabalho (ótima em termos de quantidade em termos de necessidades de produção), para a aproximação máxima da área residencial aos locais de emprego. E essas decisões imediatamente entram em conflito agudo com a necessidade de mover as habitações o mais longe possível da produção ambientalmente prejudicial.
Questões problemáticas semelhantes são trabalhadas cientificamente pela Seção de Planejamento da Giprogor. “O desenvolvimento desse problema pretende dar uma resposta à questão aguda sobre a conveniência da distância espacial da área residencial da produção, ou sobre a possibilidade de localização de moradias durante a produção, sujeitas à neutralização de gases nocivos. "[17]… Esta tarefa revela-se de extrema importância em condições em que a gestão do empreendimento urbanístico - principal promotor habitacional nas cidades sociais - edifícios novos - está bem ciente dos reais problemas da quase total ausência de autocarros, eléctricos e outros. o transporte público (bem como o fraco desenvolvimento do serviço - fábrica), necessário para o deslocamento diário de dezenas de milhares de trabalhadores aos locais de trabalho, pressiona os designers, buscando deles tais soluções de design, em que áreas residenciais, a fim de garantir acessibilidade de pedestres, são o mais próximo possível da produção. O cliente respalda suas demandas com garantias verbais (e às vezes com cálculos escritos de "especialistas") sobre a redução obrigatória em um futuro muito próximo de fumaça e emissões prejudiciais da indústria. E os arquitetos não têm nada a objetar a essas garantias na ausência de quaisquer dados com base científica e princípios de design desenvolvidos de forma sistemática. Ao mesmo tempo, os padrões de lacunas sanitárias e higiênicas entre empreendimentos perigosos e assentamentos existentes durante este período prescrevem que o assentamento deve ser retirado da produção em 50 m. - para gráficas, oficinas de carpintaria, etc., em 200-500 m. - para instalações de construção de máquinas., 2 km. - para metalúrgicos mais prejudiciais, etc., o que leva a um aumento ainda maior do tamanho da área residencial e sua separação da área industrial, o que torna grandes fragmentos do assentamento em inacessíveis para pedestres.
Na prática de design da Giprogor e de outros institutos no início dos anos 1930, a estrutura de planejamento das cidades sociais começa a ser formada conscientemente de forma a levar em consideração a capacidade da rede de ruas de coletar fluxos de pessoas e "conduzi-los". até seu objetivo final - por meio de zonas industriais. (Fig. 4)
Os problemas que surgem na junção de prescrições e requisitos conceituais e ideológicos, por um lado, e as realidades da situação real e soluções específicas de design, por outro, forçam a gestão da Giprogor a direcionar parte dos esforços intelectuais da equipe em um direção ligeiramente diferente do que traçar esquemas de planejamento distrital e planos gerais - para estudos teóricos e metodológicos sérios, de fato, científicos das disposições gerais dos conceitos de assentamento social e cidade social, a fim de trazê-los à forma de recomendações específicas para o planejamento urbano.
Durante 1931, a equipe do instituto também analisou questões gerais de reassentamento social como: a) a estrutura administrativo-territorial da futura cidade, b) a estrutura social da população, c) a indústria e o transporte como fatores que formam um lugar povoado; c) a natureza da relação entre indústria, transporte e energia. Essas questões são de extrema relevância, principalmente nas condições em que os indicadores calculados da Comissão de Planejamento do Estado e, consequentemente, as tarefas de projeto de cidades sociais, não só mudam constantemente, obrigando os projetistas a refazer continuamente os planos diretores, mas também o fazem de forma notável não coincide com a população real nas cidades recém-construídas, que em sua realidade acaba sendo muito mais do que nos cálculos do planejamento estadual. Os designers também têm que lidar com flutuações constantes na força de trabalho devido às migrações pendulares, que invariavelmente destrói todos os cálculos de previsão.
Dentro das paredes de Giprogor, um tópico científico chave para o planejamento urbano está sendo deliberada e sistematicamente elaborado: "A organização espacial de uma cidade socialista." As tarefas deste tópico são determinar os princípios e métodos básicos da organização espacial de um assentamento, a natureza da arquitetura (a aparência arquitetônica de um lugar povoado), a classificação e descrição de elementos típicos de cidades sociais como cidades de um novo tipo (ruas, praças, parques, etc.), bem como os princípios de organização de unidades residenciais (complexo residencial)[18]… No seu âmbito, o setor de estruturas civis está a desenvolver questões de tipologia e normalização de edifícios residenciais e públicos.
A importância deste tópico dificilmente pode ser superestimada, especialmente se considerarmos que durante este período não existem prescrições normativas inequívocas sobre como projetar assentamentos de um novo tipo (anticapitalista) - as “cidades socialistas”. Os designers estão tateando, por tentativa e erro, para apreender a essência dos “assentamentos da nova sociedade”. Nem a administração da empresa formadora da cidade - o principal "dono" do assentamento, nem a direção do departamento em cuja área de responsabilidade o novo prédio está localizado, nem os órgãos de planejamento estadual, nem a direção partidária do país sabe o que deve ser a "cidade social - unidade básica de um novo tipo de assentamento". Disputas e discussões que levaram a comunidade profissional a uma discussão de todos os sindicatos sobre reassentamento social e poderosamente interrompidas pelo decreto do Comitê Central do Partido Comunista dos Bolcheviques "Sobre a reestruturação da vida cotidiana"[19], não deu um resultado inequívoco. Confrontos analíticos e intermináveis exames de opções cada vez mais novas para os layouts das cidades sociais, desenvolvidos nas profundezas dos institutos de design, não são capazes de levar a um denominador comum os diferentes pontos de vista sobre a natureza do novo assentamento. A questão de como projetar uma cidade social é decidida por cada grande organização de design à sua própria maneira. A Giprogor se esforça com todas as suas forças para encontrar uma solução para os problemas identificados, uma vez que, no caso de um desenvolvimento bem-sucedido e posterior adoção em nível nacional das regras, postulados e princípios para o design de cidades sociais e sistemas de assentamento social desenvolvidos dentro de seus muros, ele se transforma automaticamente no principal centro de planejamento urbano do país.
O forte aumento do número estimado de cidades sociais, que ocorreu logo no início do primeiro plano quinquenal, causado por um aumento na capacidade estimada das instalações industriais, o aumento da complexidade da complexidade, o alargamento da escala da indústria a produção e a complicação de sua tecnologia colocam outro sério problema atual para os designers - não apenas a constante revisão dos planos diretores, para um número crescente de população, mas também a solução de problemas fundamentais: a) o afastamento normativo do assentamento das localidades de emprego, vários graus de dano; b) resolver os problemas de deslocação diária das massas da população dos habitats aos locais de trabalho, garantindo a acessibilidade dos peões, c) regras para a colocação de objectos do sistema de serviço para diversos fins funcionais no território da cidade, d) desenvolver uma tipologia preferida de edifícios de estoque habitacional, etc.
Ao mesmo tempo, os designers são obrigados a levar em consideração aqueles postulados ideológicos e teóricos fundamentais da organização espacial da nova sociedade, que nessa época foram fixados pela frase "o conceito de assentamento social" e parcialmente até já fixados normativamente - na legislação existente. Em particular, o conceito de assentamento social trata uma instalação de produção como o principal fator determinante para o surgimento de qualquer novo assentamento na URSS. Transforma a indústria na principal fonte de financiamento da construção de moradias na cidade social, no centro da vida social e cultural, no centro organizacional da vida cotidiana urbana - na razão de ser do povoamento. Esta “propriedade” é fixada com o termo especial “empreendimento urbanístico”, por ser o único motivo para a construção de um novo assentamento em determinado local ou dar um novo impulso ao desenvolvimento de um assentamento já existente. Além dele, existem e funcionam na cidade muitas outras instituições de perfil diverso - acompanhante, auxiliar, servir, etc. Mas é precisamente a empresa de formação da cidade a principal razão para o surgimento de um novo assentamento.
A prática de design com base nesta disposição é complicada pelo fato de que era no início de 1920. a empresa industrial formadora de cidades era um objeto local, não muito grande - uma planta, uma fábrica, uma usina de energia, uma empresa de reparos, um centro de transporte, então, no final da década de 1920. ele, de fato, em toda parte, se transforma em uma "unidade de produção" - um complexo industrial, consistindo de uma base e várias indústrias relacionadas. Mas já no início dos anos 1930. este quadro está mudando dramaticamente - a "empresa formadora de cidades" passa a representar uma grande zona industrial, unindo uma série de grandes indústrias cooperativas que processam diversos tipos de matérias-primas e assumindo a presença obrigatória de uma base energética séria, bem como um grande número de empresas auxiliares tecnologicamente inextricavelmente ligadas.
Outro tema importante em termos de trabalho científico da Giprogor é o “Planejamento Distrital” (identificar os princípios do planejamento econômico das regiões e estabelecer as perspectivas de desenvolvimento de uma área povoada). A relevância desta direção de desenvolvimento deve-se ao fato de que o desenvolvimento de um projeto para um determinado assentamento se mostra praticamente impossível sem a compreensão da natureza de seu envolvimento nos processos de abrangência. A experiência dos primeiros anos do primeiro plano quinquenal mostrou que os departamentos responsáveis pela construção de empreendimentos industriais, ao decidirem sobre a localização da produção, não conseguiam abranger todo o conjunto das várias características e características de uma determinada região. A abordagem “setorial” do desenvolvimento do território não garantiu a consistência das decisões de planejamento para a produção, habitação, energia, transporte, agricultura, etc. Ele deu origem à fragmentação e ao caos. As organizações de design, diferenciadas de acordo com o perfil departamental e tipológico, perceberam interesses departamentais estreitos em seu trabalho. E nem tanto porque, pela sua situação administrativa e financeira, tinham uma relação de subordinação com a chefia do departamento (embora isso também acontecesse), mas porque não conseguiam realizar trabalhos científicos e teóricos complexos devido à uma orientação de assunto restrita suas atividades.
O conceito de assentamento social trata as novas cidades sociais como o núcleo de uma nova estrutura produtiva unificada, nacional, hierarquicamente organizada, capaz de dar condições para toda a cadeia de processos produtivos - da extração dos recursos à distribuição dos produtos acabados. Presume-se que tal estrutura administrativo-territorial permitirá que as partes de um grande país sejam mantidas juntas em um todo inseparável; assegurará a formação de um único sistema nacional de gestão administrativa e territorial, cobrindo todos os aspectos da economia, todas as funções; formará um complexo espaço multifatorial unificado: econômico e tecnológico, sociocultural, científico e produtivo, organizacional e gerencial, etc.
O zoneamento econômico-econômico é deliberadamente combinado dentro da estrutura do conceito de assentamento social com o zoneamento político-administrativo e gerencial. Ele define a estrutura do quadro de apoio do país, no qual o “padrão de assentamento” é um conjunto de centros de produção industrial com zonas agrícolas adjacentes que são ideais em tamanho para fornecer às novas cidades produtos alimentícios baseados em cotas. Os centros administrativos-políticos e, ao mesmo tempo, "proletários" (concentrando o proletariado) dessas novas regiões, formadas literalmente do zero, "industriais-econômicas" são chamadas a atuar como cidades sociais - novos edifícios.
Mas como tudo isso pode ser expresso de forma design? Como esses princípios e postulados podem ser incorporados em decisões específicas sobre a organização do planejamento do território?
Tendo assumido, por iniciativa própria, a solução de questões gerais de planejamento regional, Giprogor passa a reivindicar realmente o papel de centro metodológico nacional para o desenho de cidades sociais. No decurso da sua investigação e desenvolvimento, vai-se formando uma ideia sobre o propósito do planeamento distrital, como forma de estabelecer um equilíbrio entre: a) a capacidade de produção da produção industrial, processamento de matérias-primas locais, e as reservas dessas matérias-primas materiais disponíveis na área; b) a necessidade de suprir a população trabalhadora das cidades e assentamentos de trabalhadores com produtos agrícolas e tamanhos, bem como a "capacidade produtiva" do território agrícola adjacente à cidade; c) as possibilidades de contra-oferta da produção agrícola com a quantidade necessária de bens industriais e serviços de fábrica para a produção e reparo de máquinas e equipamentos agrícolas sofisticados e, consequentemente, a disponibilidade estimada das oportunidades de produção correspondentes nas cidades sociais; d) as necessidades da agricultura adjacente na quantidade de rações e fertilizantes "produzidos" pela cidade na forma de resíduos; e) o equilíbrio entre a necessidade de recompor os quadros da classe trabalhadora da cidade às custas dos jovens oriundos das zonas rurais limítrofes e o número de população camponesa fixada nos territórios da região; f) dotar a aldeia das conquistas culturais da cidade e do leque de serviços especializados e qualificados que a cidade oferece (cuidados de saúde, educação, formação profissional, etc.); g) a capacidade da rede de transporte rodoviário, que fornece os volumes necessários de transporte bilateral de matérias-primas e produtos, e muitos outros aspectos.
Cidades sociais - os novos edifícios, em plena consonância com o conceito de assentamentos sociais, são considerados no âmbito destes empreendimentos como os elementos básicos do planejamento distrital, indissociavelmente ligados à localização específica das matérias-primas, as perspectivas de desenvolvimento industrial da assentamento, ligações de transporte atuais e planejadas, a necessidade de regulamentação estrita do número de recursos de trabalho atraídos e, como resultado, a determinação inicial exata calculada da população total das cidades sociais e do estoque habitacional necessário[20].
Outro tópico atual em termos de trabalho científico é o tópico de "serviços públicos". A Giprogor está desenvolvendo um projeto conceitual e propostas de projetos para a formação de um "sistema de serviços de rede social da cidade". Este sistema incluía todos os tipos de suprimentos econômicos e culturais: 1) uma rede de moradias; 2) rede de comunicação (correio, telégrafo, rádio); 3) rede de alimentação; 4) uma rede de serviços sanitários e higiênicos; 5) uma rede de serviços sanitários e técnicos; 6) uma rede de distribuidores de produtos de consumo; 7) uma rede de educação socialista (educação socialista), serviços pré-escolares para crianças; 8) rede de ensino politécnico; 9) uma rede de serviços culturais e sociopolíticos; 10) uma rede de serviços esportivos e turísticos; 11) uma rede de serviços médicos (dispensários, hospitais, sanatórios, resorts), etc.
Uma rede de alimentação pública de três níveis, por exemplo, foi desenvolvida pela Giprogor no projeto da cidade social de Stalingrado. Previa em cada uma das cidades sociais que compunham o centro industrial e residencial de Stalingrado a presença de: a) uma “central alimentar”, que recebia produtos das fazendas do estado que circundavam a cidade, fazendas leiteiras etc.; b) fábricas-cozinhas em cada uma das cidades sociais, fornecendo refeições prontas e produtos semiacabados para instituições de nível inferior; c) refeitórios-distribuidores em empresas, instituições e complexos residenciais. A Giprogor recomendou que se esperasse que essas cantinas atendessem 225 pessoas que jantavam ao mesmo tempo, planejando o fluxo total de 600-700 pessoas. Em um dia[21].
No projeto de cidades sociais do centro industrial e residencial de Stalingrado Giprogor, também foi desenvolvida uma rede de quatro níveis de instituições esportivas, que consistia em: a) uma rede de pequenos parques infantis nas fábricas e em blocos, bem como nas escolas e faculdades técnicas; b) estádios maiores em todos os bairros da cidade, bem como nas empresas; c) um estádio central com palácio de educação física em cada uma das cidades sociais que compõem o aglomerado; e finalmente c) o principal centro de educação física para unir e direcionar todos os trabalhos - na cidade central[22].
Uma rede de pontos de saúde para Stalingrado foi desenvolvida em Giprogor sob a liderança do prof. A. Sysina[23].
A rede de “formação politécnica” na concepção do instituto foi concretizada através da criação de uma estreita ligação entre as instituições de ensino e a produção, ou seja, com empresas industriais. Esse postulado incorporou os princípios de organização espacial dos processos de "aprendizagem socialista" formulados na época pelos teóricos urbanos. Em particular, durante este período N. Milyutin promoveu ativamente a ideia de criar as chamadas "faculdades técnicas de fábrica" (instituições de ensino técnico superior de fábrica). Ele propôs localizar instituições de ensino profissionalizante e técnico, exclusivamente, em empresas industriais, formando assim um sistema "unindo produção material e formação".[24]… E outras instituições de ensino médio e superior, exceto para "faculdades técnicas de fábrica" em cidades sociais, não deveriam ser organizadas. Milyutin sugeriu fazer o mesmo em relação à escola secundária.[25]… Na nota explicativa da Giprogor ao projeto de reestruturação de Samara desenvolvido dentro de seus muros, foi indicado, em plena consonância com essa ideia, que “as universidades estarão mais próximas da produção”.[26]… O alcance das escolas no projeto de uma rede de instituições de ensino, Giprogor, com base em cálculos preliminares, foi adotado em 650 m[27].
A lista de tópicos de pesquisa e design que foram propositadamente desenvolvidos durante este período dentro dos muros de Giprogor é muito ampla: a) tipos de unidades residenciais em um prédio de apartamentos (dois, três, quatro quartos); b) tipos de edifícios de saúde diferentes; c) tipos de construção de moradias individuais; d) número ótimo de andares de edifícios residenciais; e) projeto do clube e construção cultural, etc.[28]… E todos eles refletiam diretamente as características deste período de desenvolvimento do planejamento urbano soviético - o desenvolvimento de princípios de design para a formação da estrutura de planejamento de cidades sociais recém-construídas.
A partir de 1931, tendo começado a desenvolver esses problemas, Giprogor finalmente abandona o uso do método estatístico para calcular o tamanho da população prospectiva, baseado na consideração das migrações naturais da população, e muda completamente para o método de equilíbrio de mão de obra desenvolvido por D. I. Sheinis[29], cuja principal unidade de conta é a necessidade da empresa formadora de cidades em recursos de trabalho[30].
20 de julho de 1931 O decreto do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia e do Conselho de Comissários do Povo da RSFSR transforma o GUKKH SNK da RSFSR em um Comissariado do Povo separado - o Comissariado do Povo dos Serviços Comunais da RSFSR[31]… E, com isso, em 11 de outubro de 1931, o Instituto Giprogor adquiriu novo status, sendo transformado em Instituto Estadual de Levantamento e Planejamento Urbano e Projeto de Estruturas Civis, subordinado ao NKKH da RSFSR. Está sendo ampliado devido à infusão de Giproproject[32].
A composição da liderança de Giprogor em 1930-1933: Diretor do Instituto S. Ya. Lazarev, desde 1932 - I. O. Movshovich (Fig. 5); de 1933 - [?] Pavlovsky; Adjunto (Diretor Técnico), Presidente do Conselho Científico e Técnico L. I. Órgãos (Fig. 5), Consultores: V. A. Vesnin, V. N. Obraztsov, V. N. Semenov, Secretário da organização do partido: [?] Kalyuzhny (Fig. 5).
Estrutura do instituto:
1. Setor de filmagem.
2. Setor de planejamento de assentamentos (chefe N. Z. Nesis[33]) incluiu brigadas separadas, incluindo:
A equipe de planejamento regional de Bolshoi Ufa e da área industrial de Chernikovsky: M. Ya. Ginzburg (chefe), arquitetos de planejamento G. G. Wegman, S. A. Lisagor, arquitetos sêniores de projetos de habitações e edifícios públicos I. F. Milinis, A. L. Pasternak, arquitetos M. O. Barshch, P. K. Bucking, V. N. Vladimirov, G. I. Lutskiy, M. O. Mamulov, A. A. Urmaev, I. A. Egorychev, A. F. Kelmishkite, A. F. Gassenflug; engenheiros-economistas N. P. Pershin M. G. Adlivankin, A. Ya. Pak, Vorobiev A. N.; agrônomos B. K. Yurkevich, V. A. Nazarov, M. M. Budyonny; grupo de transporte: V. N. Obraztsov, P. D. Kochetygov, P. D. Chebotnikov; engenheiros consultores Grigoriev, M. V. Kikin, B. Perlov, N. I. Smetnev; água e grupos médicos: I. A. Shneerov, S. E. Golovenchin, I. D. Yakhnin, P. G. Mezernitsky, N. E. Khrisanfov, Yu. B. Fidman e M. I. Ganshtak. N. A. Korostelev; médico sanitário A. N. Sysin.
A equipe para o planejamento regional da Península Absheron e o plano geral de Baku: V. V. Semenov-Prozorovsky (chefe), consultor: V. N. Semenov, V. S. Armand, I. A. Sergeev, N. S. Conversa, etc.; grupo de engenharia e economia: S. A. Umansky, T. V. Schmidt, H. I. Pintor; grupo de transporte: I. L. Perlin, M. S. Reichenberg, I. D. Perov.
Outras brigadas incluem arquitetos como D. E. Babenkov, A. A. Galaktionov (capataz) (Fig. 6), A. Zubin, V. A. Pashkov, D. M. Sobolev (capataz) (Fig. 6), S. E. Chernyshev e outros.
3. Setor de projeto de estruturas civis. Inclui: arquitetos A. E. Arkin, F. Ya. Belostotskaya, Borodin, N. A. Bykova, E. A. Vasiliev, Vlasov, V. I. Voronov, A. I. Kaplun, L. P. Guletskaya, I. S. Gurevich, L. L. Danilov, A. A. Dzerzhkovich, I. M. Dlugach, Z. Egorova, E. L. Yocheles, L. K. Komarova, B. A. Kondrashev, M. K. Kostandi, S. A. Lopatin, I. I. Maltes, I. A. Meerson, D. M. Piller, A. I. Repkin, L. I. Saveliev, N. B. Sokolov, A. V. Snigarev, O. A. Stapran, G. R. Sum-Shik, L. E. Rosenberg, O. E. Heeger, A. P. Shvets, M. L. Shliomovich, I. A. Jacobson, Ing. [AS?] Smirnov. O setor também inclui uma seção de hospital (N. V. Gofman-Pylaev, A. Yu. Dunaevsky, D. N. Chechulin, médico sanitário Ya. I. Nekrasov, etc.), etc.
4. Bureau de trabalho científico e experimental (secretário científico VP Selivanovsky) (Fig. 6). Inclui, em particular, o departamento de construção de moradias (chefiado por NV Markovnikov).
5. Produção e setor econômico. Gerente [?] Triner.
6. Biblioteca estadual unificada de projetos de construção não industrial
O Instituto mantém com segurança as funções de líder do planejamento urbano soviético.
[1] Kazus I. A. Organização do planejamento arquitetônico e urbano na URSS: etapas, problemas, contradições (1917-1933). Diss. por um trabalho. uch. Arte. Cand. arco. Em dois volumes. M. 2001.-- 667 p., S. 590.
[2] SU da RSFSR. 1930. 2ª No. 36. Art. 36., C.36.
[3] No mesmo lugar. P. 369.
[4] GARF. F. A-314, Op. 1, D. 6958.-- 80 p. Relatório do Instituto Estadual de Desenho Urbano "Giprogor" para 1934, 1934., L.2.
[5] GARF. F. A-314, Op. 1, D. 6958.-- 80 p. Relatório do Instituto Estadual de Desenho Urbano "Giprogor" para 1934, 1934., L.2.
[6] Meerovich M. G. À beira do choque de titãs [recurso eletrônico] / M. G. Meerovich // Architecton: notícias das universidades. - 2011. - No. 1 (33). - Modo de acesso: https://archvuz.ru/2011_1/9 - em russo. lang.; Meerovich M. G. Na vanguarda do confronto de titãs. GUKKH NKVD e Conselho Supremo de Economia Nacional da URSS // Arquitetura moderna n ° 2. 2011. P. 132-143.
[7] SU da RSFSR. 1930. No. 37. Art. 474. S. 587-591.
[8] No mesmo lugar.
[9] Resolução do Comitê Executivo Central e do Conselho dos Comissários do Povo da URSS datada de 15 de dezembro de 1930 "Sobre a liquidação dos Comissariados do Povo para os Assuntos Internos da União e das Repúblicas Autônomas" (SZ URSS. 1930. № 60. Artigo 640) e a Resolução do Comitê Executivo Central e do Conselho dos Comissários do Povo da RSFSR datada de 31 de dezembro de 1930 "Sobre as medidas decorrentes da liquidação do Comissariado do Povo para Assuntos Internos da RSFSR e dos Comissários do Povo para os Assuntos Internos das repúblicas autônomas "/ Lubyanka: Corpos da Cheka-OGPU-NKVD-NKGB-MGB-MVD-KGB. 1917-1991. Diretório. Ed. academia A. N. Yakovlev; autores-comp.: A. I. Kokurin, N. V. Petrov. - M.: MFD, 2003.-- 768 p. (Rússia. Século XX. Documentos)., Pp. 528-530.
[10] SU da RSFSR. 1931. No. 4. Art. 38
[11] "… transferir totalmente as funções dos extintos Comissariados do Povo da Administração Interna para a gestão de serviços comunitários, construção não industrial, combate a incêndios" (SZ URSS. 1930. No. 60. Art. 640. S. 1157)
[12] SU da RSFSR. 1931. No. 4. Art. 38., página 46.
[13] GARF. F. A-314, Op. 1, D. 6958.-- 80 p., L. 2.
[14] Kazus I. A. Arquitetura soviética dos anos 1920: organização do design. - M.: Progress-Tradition, 2009.-- 464 p., Ill., P. 155.
[15] Kazus I. A. Decreto op. P. 155.
[16] GARF. F. A-314, Op. 1, D. 756.-- 85 p., L. 10-11.
[17] Trabalho de pesquisa da Giprogor // Communal business. 1931. No. 1, pág. 112-114., S. 112-113.
[18] Kazus I. A. Decreto. op. P. 113.
[19] Meerovich M. G. Discussão sobre reassentamento social. Novos materiais. Parte I. [Recurso eletrônico] 2013. 1.0 pp. - modo de acesso: https://archi.ru/agency/news_current.html?nid=45601; Meerovich M. G. Discussão sobre reassentamento social. Novos materiais. Parte II. [Recurso eletrônico] 2013. 1.0 pp. - modo de acesso: https://archi.ru/agency/news_current.html?nid=45614; Meerovich M. G. Urbanismo ou desurbanismo? Discussão sobre o futuro das cidades soviéticas. [Recurso eletrônico] / M. G. Meerovich // Architecton: notícias das universidades. - 2012. - No. 1 (37). - Modo de acesso: https://archvuz.ru/2012_1/13 - em russo. lang.
[20] No mesmo lugar. P. 113.
[21] Meshcheryakov N. Sobre as cidades socialistas M. OGIZ Jovem Guarda. 1931 - 112 p., Páginas 97-98.
[22] Meshcheryakov N. Decree. op. P. 98.
[23] No mesmo lugar. P. 98.
[24] Milyutin N. Sobre o problema da cidade social // Boletim da Academia Comunista. 1930. No. 42. p.109-147., P. 109-119., S. 113.
[25] No mesmo lugar. P. 113.
[26] Meshcheryakov N. Decree. op. P. 108.
[27] No mesmo lugar. P. 98.
[28] Trabalho de pesquisa da Giprogor // Communal business. 1931. Nº 1, p. 112-114., S. 113.
[29] Sheinis D. I. Na luta pela fundamentação científica de projetos de planejamento // Planejamento e construção de cidades. 1934. No. 2 p.8-9., S. 8.
[30] Meerovich M. G. A URSS como um Megaprojeto. Regulamentação numérica para a formação artificial da população de cidades sociais [recurso eletrônico] 2008. 0,6 pp. - modo de acesso:
[31] "Sobre a formação do Comissariado do Povo para os Serviços Comunais da RSFSR" - Resolução do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia e do Conselho de Comissários do Povo da RSFSR datada de 20 de julho de 1931 / Leis de habitação. Uma coleção sistemática das leis mais importantes da RSFSR e da URSS, circulares departamentais, instruções e explicações dos comissariados do povo e da Suprema Corte e resoluções do Conselho Municipal de Moscou. Com índices de assuntos cronológicos e alfabéticos. Compilado por Bronstein N. I. M.: Edição do NKKH RSFSR, 1935 - 660 p., Pp. 30-31.
[32] Ainda não foram encontradas informações sobre as atividades desta organização e sua afiliação departamental.
[33] Experiência de planejamento regional na URSS Proceedings of the Bureau of Experimental Works. Instituto Estadual de Levantamentos Urbanos e Projetos de Engenharia Civil "Giprogor". Emitir II. M., Gosstroyizdat. 1934.-- 164 p., P. 5.
