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Em 1º de fevereiro, Alexander Lozhkin escreveu sobre isso em seu blog.
O plano mestre estratégico da Perm foi discutido há cerca de um ano. Ele é citado como exemplo, exibido, admirado. Uma edição inteira da revista Projeto Rússia e um salão inteiro sobre Arch-Moscou na Casa Central dos Artistas no verão passado foram dedicados a ele. Este plano é como uma lufada de ar fresco: claro, lindamente desenhado e claramente apresentado. Ele promete - quando você lê sobre ele, você pode sentir isso claramente - uma vida europeia aconchegante.
O plano mestre, adotado em 17 de janeiro pelo Perm Duma, é apresentado com o plano mestre em um local. São projetos inter-relacionados, eles se relacionam, figurativamente falando, como bonecos aninhados: o plano diretor "tático" - por 6 a 12 anos; o plano diretor é estratégico, por muito tempo. O plano mestre implementa as disposições do plano mestre. O desenvolvimento de ambos os planos foi liderado por uma pessoa, Andrei Golovin. O plano mestre é parte do plano mestre, agora é legalmente vinculativo e está definido para implementar muitas das coisas descritas no plano mestre KCAP. Se você olhar para ele pelo menos diagonalmente, você sentirá imediatamente - no nível das emoções - o que é: diferente. Possui um preâmbulo, onde os tópicos principais são apresentados em palavras compreensíveis para não especialistas; nada disso estava no plano-mestre de Moscou, que, pelo contrário, é terrivelmente difícil de ler. Além disso, o plano diretor do Perm possui uma extensa rede de ciclovias e transporte público. Existem muitas coisas boas, visíveis até mesmo a olhos inexperientes.
No entanto, nem todos compartilham do entusiasmo. Houve uma carta aberta dos ubranistas Perm, indignados com a interferência de estrangeiros em sua esfera de atividade, houve até acusações de divulgação de segredos de Estado, agora Andrei Golovin está sendo processado por "negligência". Motivo: o plano diretor do Perm é um documento opcional por lei, o que significa que não deveria ter sido encomendado e pago. Então, Perm, quase simultaneamente, aceita o plano geral e vai julgar uma das pessoas que o fez.
Isso, no entanto, é tudo emoção. Alexander Lozhkin, que há muito tempo pesquisa esse problema, descreveu a situação de maneira muito mais precisa e sucinta. Recomendamos vivamente a leitura deste artigo para a revista GRADO, a situação aí é descrita de forma muito clara. E não quero recontar a mensagem sobre o julgamento, então vamos citá-la na íntegra:
Alexander Lozhkin, blog:
Normal 0 falso falso falso MicrosoftInternetExplorer4 “Plano Diretor Estratégico do Perm - trabalho desnecessário?
Ele voltou de Perm.
Duas notícias, que, em geral, não são notícias, mas não tiveram ampla cobertura.
A primeira é boa: a Duma Municipal adotou e após a publicação em 31 de dezembro de 2010 (!) No Boletim da Autonomia Local (na íntegra!), Entrou em vigor o Plano Diretor da Cidade, que, assim como o Plano Diretor Estratégico (SMP), parece-me um personagem totalmente inovador para a Rússia.
Primeiro, o horizonte de planejamento foi seriamente reduzido. Existem duas etapas no Perm State Enterprise - 6 e 12 anos. Eu acho que isso é completamente justificado, o plano geral, IMHO, não é um documento de planejamento estratégico, mas tático. O papel estratégico permaneceu com o NSR, no qual o horizonte de planejamento fundamentalmente não está indicado. O horizonte é o horizonte, para ser sempre inatingível))). Em segundo lugar, o Plano Geral não é uma mentira. Depende apenas dos recursos e oportunidades que realmente existem. E, portanto, a chance de que seja um documento realmente executável e quebre aquela perversa prática russa, quando a implementação do plano geral em 15% dentro do tempo estimado é considerada a norma.
A segunda notícia é ruim. Em 11 de fevereiro, terá início o julgamento de Andrei Golovin, diretor da empresa unitária municipal de Perm "Escritório de Projetos Urbanos", responsável pelo desenvolvimento do Plano Diretor Estratégico e do Plano Geral de Perm. Ele é acusado de acordo com a Parte 1 do art.293 do Código Penal da Federação Russa que … ordenou KCAP e outras empresas envolvidas no trabalho do Plano Diretor Estratégico de Perm e pagou por este trabalho, que, de acordo com a investigação, "não é uma pesquisa científica, faz não tem o devido grau de validade, argumentação e elaboração para a possibilidade de sua utilização direta na elaboração do Plano Geral da cidade de Perm”. Apesar de o Plano Geral, com base nas disposições do NSR, ter sido adotado e entrado em vigor!
A acusação absurda baseia-se na opinião de um especialista de Sergei Dmitrievich Mityagin, chefe do departamento de plano geral da Diretoria de Exame Não-Estatal da Documentação do Projeto e nos resultados das pesquisas de engenharia da Divisão Regional Noroeste da Academia Russa de Arquitetura e Ciências da Construção (o país deve conhecer seus heróis!). Sua conclusão poderia muito bem passar por um artigo polêmico, apropriado em uma conferência científica ou em um jornal profissional, porém, comparando os materiais do SMP com aqueles que são exigidos da "fundamentação do plano geral" (e devo dizer que eles não são explicadas em detalhes na lei), então, com os requisitos do próprio plano mestre (e o plano mestre não é um plano mestre!), ele chega às conclusões acima descritas, felizmente captadas pela investigação. Apesar do fato de que o NSR é muito mais amplo do que qualquer justificativa ou conceito do plano geral e é implementado não apenas por meio do GP, mas também por meio de um monte de outros documentos, incl. projetos de planejamento, PZZ, programas regionais e municipais direcionados, etc.
Direi também que inicialmente foi aberto um processo criminal por violação da notória lei 94-FZ sobre contratação pública (dizem que ordenaram um plano diretor sem concurso), mas não se fundiram e, após receberem esse exame, o caso foi requalificado por negligência. Também observo que, na minha opinião, o caso está claramente ordenado: o NSR proíbe a construção fora de áreas já construídas, o que, é claro, incomoda muito os incorporadores que compraram terras agrícolas e bosques e fizeram planos para a construção de conjuntos habitacionais neles. Normal 0 falso falso falso MicrosoftInternetExplorer4"
