Não é a primeira vez que participo de congressos internacionais, e todas as vezes me deparo com a riqueza e inesgotabilidade da língua inglesa. Frases como "desenvolvimento sustentável" ou "cidade habitável" há muito entram em nossas vidas, embora ainda não tenham recebido uma tradução adequada. Há alguns anos, também havia relatos sobre cidades "onipresentes" ou "resilientes" - tente você mesmo encontrar um análogo em russo. O termo para 2011 é “diversidade”. À pergunta, o que é, planejamento territorial moderno, você pode responder - as mais diversas. Num país, numa megalópole ou numa aglomeração, numa capital ou numa pequena vila, e mesmo à escala municipal e local, cumpre as tarefas específicas de um determinado lugar e não obedece a receitas e conceitos universais. Uma coisa é certa: esse planejamento é flexível e dinâmico, fragmentado e multicamadas, em contraste com o planejamento urbano soviético tão querido por nossos acadêmicos, que resultou em um plano diretor fundamental em sua natureza estática.
O 47º Congresso da Sociedade Internacional de Planejadores Urbanos e Regionais ISOCARP em Wuhan foi realizado sob o lema "Cidades habitáveis - Mundo urbanizando: Enfrentando o desafio". Anteriormente, eu percebia o mote de qualquer conferência simplesmente como uma bela frase em inglês, que pode estar indiretamente relacionada aos tópicos dos problemas discutidos. Mas descobriu-se que o lema deveria ser cativante e amplo. Assim, a versão sonora do lema da próxima, desta vez a conferência russa ISOCARP, inventada às pressas, foi rejeitada, porque não era “sexy” o suficiente. Sim, este é o termo usado pelo VP de Ciência do ISOCARP! A sessão de brainstorming para encontrar um tema sexy, que também se enquadrasse no assunto promissor dos interesses do ISOCARP, e também levasse em consideração as especificidades do desenvolvimento urbano russo, durou 40 minutos. Como resultado, como dizem, o “grupo de especialistas internacionais”propôs para o ISOCARP 2012 o slogan“Fast Forward - Planning in a hyper-dynamic urban context”. E aqui está como traduzi-lo agora?
E, em geral, a Rússia está aqui, você pergunta. O fato é que no final de setembro o Conselho do ISOCARP aprovou o pedido de Perm para a realização do congresso do próximo ano, e os trabalhos de preparação do ISOCARP 2012 já começaram na China. Além do lema inventado, esboços de um programa científico e uma escola para jovens planejadores foram feitos, as datas do congresso foram definidas e um memorando de entendimento foi assinado pelo chefe da administração do Perm, Anatoly Makhovikov e pelo Secretário Geral do ISOCARP, Alex McGregor. No último dia do congresso, a delegação de Perm fez uma apresentação desta distante e completamente desconhecida cidade de Ural para a maioria dos delegados, que hoje simboliza o avançado desenvolvimento urbano russo.
Mas voltando a Wuhan. O programa científico do congresso ISOCARP foi concluído em 3 dias. No dia da abertura, após a parte oficial, foram feitos três relatórios interessantes por especialistas convidados: sobre o impacto das alterações climáticas na cidade e as cidades no microclima, sobre o desenvolvimento do plano estratégico "Amsterdam 2040" pelos cidadãos e sobre a variedade de abordagens para resolver problemas de transporte urbano. A tarde foi dedicada a workshops de apresentação técnica de parceiros ISOCARP. Durante dois dias funcionaram cinco seções temáticas, onde foram realizadas 93 apresentações. Cada uma das seções foi precedida por uma introdução do principal "repórter", publicada no site da conferência algumas semanas antes do início do congresso e encerrada com seu discurso final na sessão de encerramento. As seções foram conduzidas de forma muito clara - tempo, perguntas, discussão - e com base nos resultados de cada uma delas, os apresentadores selecionaram de 5 a 6 apresentações para distribuição posterior. Todos os materiais da conferência na forma de relatórios são publicados no site www.isocarp.org.
Resumindo os resultados, os “repórteres” dos seminários foram unânimes - a discussão levantou mais questões do que deu respostas. Assim, a busca pela melhor solução de transporte para as cidades acabou com a proposta de eliminar por completo o transporte e focar no trabalho próximo a casa e no SMT (trânsito lento), ou seja, bicicletas e pedestres. As questões de preservação de monumentos históricos e culturais - o termo mais amplo "herança" é usado em inglês - resultou na discussão do problema de identificar um objeto de patrimônio e determinar suas características, entre as quais antiguidade, autenticidade ou valor artístico, conforme fora, pode não ser decisivo.
A escola para jovens planejadores, que é organizada pela ISOCARP pela 22ª vez, já se tornou uma parte tradicional do congresso. Os jovens aprovados na seleção competitiva - eram 24 deles em Wuhan - vêm ao congresso 3 a 4 dias antes de seu início para participar do projeto expresso conjunto, utilizando os materiais da cidade-sede. Desta vez, o tema do projeto era o desenvolvimento do território da recém-construída estação ferroviária de alta velocidade nos arredores de Wuhan.
Além disso, em paralelo à conferência científica, aconteceram os eventos organizacionais do próprio ISOCARP. Esta organização foi fundada há quase 50 anos por um grupo de urbanistas europeus e ainda é a única estrutura mundial que reúne planejadores e colabora com organizações parceiras de especialistas em uso do solo, habitação, educação em planejamento, etc. No 47º Congresso, três documentos-chave para o ISOCARP foram apresentados: propostas de mudanças na carta, que não mudou desde 1965, o Plano de Ação e Estratégia 2020, preparado pelo presidente em exercício Ismael Fernandez Mejia. Hoje, quando a principal atividade de planejamento passou da Europa para outros continentes - para a Ásia, África (a conferência contou com a presença de uma impressionante delegação do Quênia, liderada pelo Ministro do Desenvolvimento Territorial), América Latina, um dos objetivos do novo A estratégia ISOCARP é definida como a entrada em novos mercados, entre os quais a Rússia e os países vizinhos da Europa de Leste não ocupam o último lugar. É interessante que os membros do ISOCARP dos países da CEI que participaram deste congresso são relativamente jovens que não estão sobrecarregados com cargos e trajes. E o único membro corporativo ISOCARP da Rússia é representado pelo mais jovem diretor do Instituto Estatal de Desenvolvimento Urbano.
Além disso, em 2011, a liderança do ISOCARP foi reeleita e um novo presidente, que iniciará seu trabalho em 2012 (pela primeira vez uma mulher, Milica Bajic Brkovic da Sérvia), e oito vice-presidentes em várias áreas de atividade foram apresentado no congresso. Esta equipe terá que finalizar, aprovar e implementar uma nova estratégia. O ISOCARP, como qualquer organização séria, distingue-se pelo seu grau de tomada de decisão - um ano inteiro é reservado para a discussão dos documentos apresentados. Assim, sua aprovação ocorrerá em Perm, o que aumenta seriamente a importância do “nosso” congresso.
Concluindo, algumas conclusões e reflexões. Nós, é claro, saímos da tendência global: a população está crescendo em todo o mundo e o mundo está se urbanizando ainda mais rapidamente - as cidades estão crescendo, - na Rússia, de acordo com o censo de 2010, a urbanização se inverteu, as previsões para um diminuição na população parece assustador, cidades em crescimento podem ser contadas nos dedos. Dedicamos muito tempo ao desenvolvimento da documentação sobre planejamento territorial na tentativa de acompanhar as mudanças rápidas e imprevisíveis da legislação, e muito pouco - realmente planejando, prevendo. Embora, por outro lado, só este ano tenham sido realizados mais de uma dezena de fóruns sobre o tema planejamento urbano e estudos urbanos, três livros fundamentais foram publicados (dois deles são traduzidos e não muito novos), com cada vez mais frequência especialistas estrangeiros vêm até nós com palestras. Altos funcionários - o ministro do Desenvolvimento Regional, Viktor Basargin, o prefeito de Moscou, Sergei Sobyanin - apresentaram ideias avançadas que negam em grande parte a estrutura regulatória existente e a prática de construção. Mas, na verdade, muitas dessas "novas idéias" sobre as prioridades no design do espaço e na qualidade do ambiente não são novas de forma alguma. Enquanto em nosso país as ideias de um novo urbanismo avançavam na mente dos que estavam no poder na luta contra os SNIPs soviéticos, os metros planejados de moradias e o onipotente complexo de construção, o planejamento mundial, ao que parece, tomou outro, ou mesmo dois passos à frente. Com nossos planos gerais, não estamos mais no ontem - anteontem! E, portanto, uma comunicação intensiva com especialistas estrangeiros é vital para nós, comunicação com uma variedade de especialistas de diferentes países - Europa tradicional, pós-socialista e muito semelhante a nós na Europa Oriental, nada semelhante a nós na Ásia e na África, comunicação em todos os formatos - de palestras a workshops e projetos conjuntos. Uma excelente oportunidade para tal comunicação será o Congresso Perm ISOCARP, que será realizado em setembro de 2012.
