Esboço 2. O Nascimento Da Regulação Urbana

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Vídeo: Esboço 2. O Nascimento Da Regulação Urbana

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Anonim

No primeiro dos Ensaios, paramos no fato de que, tendo desenvolvido um modelo aceitável de ambiente urbano ao longo dos séculos, a civilização humana após os séculos XII-XIII deixou por muito tempo a busca por alguns modelos de cidade fundamentalmente novos, localmente. melhorar e aperfeiçoar o existente. A tradição era a melhor garantia de manutenção da qualidade de vida alcançada, e a sociedade ficava mais ou menos satisfeita com essa qualidade, sem exigir o contrário. A maioria das cidades durante séculos não teve nenhum plano de desenvolvimento, mas mesmo que fossem criadas, o desenvolvimento planejado diferia dos assentamentos que se formaram espontaneamente, apenas pela regularidade da grade de bairros. Em alguns países, por exemplo na Rússia, as autoridades do final do século 18 tentaram "eliminar a feiura" das cidades, aprovando planos da mais alta ordem e lançando catálogos de "projetos exemplares" de São Petersburgo. A preocupação com a regulamentação do desenvolvimento surgiu, via de regra, após graves desastres naturais (por exemplo, a Comissão sobre o Edifício de São Petersburgo foi criada em 1737 após os incêndios no Morskaya Sloboda, e a Comissão sobre o Edifício de Moscou em 1813 para eliminar as consequências da invasão napoleônica).

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No entanto, no período dos séculos XIII-XVIII, a natureza do desenvolvimento urbano era determinada não tanto pelos planos diretores aprovados e pelos requisitos de construção estabelecidos pelas autoridades, mas por outros motivos. Ele foi influenciado por restrições morais (digamos, a necessidade de ver a torre ou torre do sino da igreja de qualquer lugar da cidade), características econômicas ("imposto sobre as janelas" na Grã-Bretanha, Holanda e França). Mas as principais restrições que regulam os parâmetros do edifício eram naturais. A altura da construção foi limitada principalmente pela capacidade de carga dos materiais usados (madeira, pedra, cerâmica) e pela falta de elevadores mecânicos confiáveis e seguros. O tamanho compacto da cidade e a sua elevada densidade deveu-se à falta de transporte para a maioria dos habitantes da cidade, o que significava a necessidade de acessibilidade pedonal para todas as funções da vida da cidade. As cidades também eram bastante autossuficientes em termos econômicos: a variedade de atividades nelas realizadas tornava fácil encontrar sócios e empreiteiros e criar cadeias produtivas e comerciais fechadas, além de contribuir para o surgimento de novos produtos e o desenvolvimento do empreendedorismo. O planejamento urbano e a gestão de edifícios não eram uma necessidade vital, mas um luxo que cidades ou países ricos podiam pagar.

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E de repente, a partir da virada dos séculos 18 para 19, as cidades começam a mudar seriamente, aumentando seu território e sua população. Kenton Frampton vem em Arquitetura Moderna: “Uma cidade com limites claramente definidos que existia na Europa nos cinco séculos anteriores foi completamente transformada em um século sob a influência de forças técnicas e socioeconômicas sem precedentes, muitas das quais surgiram pela primeira vez em a segunda metade do século 18 "[um]. Foi no século 19 que os arquitetos começaram a buscar seriamente novos modelos de desenvolvimento urbano, alternativos à cidade tradicional. O que aconteceu?

Encontramos a resposta dos autores que era costume citar cerca de trinta anos atrás em qualquer ocasião:

“A burguesia, em menos de cem anos de domínio de classe, criou forças produtivas mais numerosas e grandiosas do que todas as gerações anteriores juntas. A conquista das forças da natureza, a produção de máquinas, o uso da química na indústria e na agricultura, a navegação, as ferrovias, o telégrafo elétrico, o desenvolvimento de partes inteiras do mundo para a agricultura, a adaptação dos rios para a navegação, massas inteiras do população, como se convocada do solo, - que nos séculos anteriores poderia ter suspeitado que tais forças produtivas estão dormentes nas profundezas do trabalho social!

Karl Marx, Friedrich Engels.

Manifesto Comunista, 1848 [2]

Como você sabe, a grande revolução industrial começou com o rápido desenvolvimento da indústria têxtil na Inglaterra. A tecelagem, que era o dever de casa de inverno das famílias camponesas, tornou-se repentinamente uma produção que exigia concentração de pessoas e recursos energéticos. Em 1733, John Kay inventou o tear rápido de lançadeira, iniciando uma cadeia de invenções na indústria de tecelagem. Em 1741, uma fábrica foi inaugurada perto de Birmingham, a máquina de fiar na qual um burro era colocado em movimento. Alguns anos depois, seus proprietários abriram uma fábrica com cinco máquinas de fiar e, em 1771, as máquinas de fiar da fábrica de Arkwright usavam uma roda d'água como motor. Em 15 anos, Manchester tinha 50 fiações [3], e em 1790 - 150. A invenção do tear a vapor por Edmont Cartwright em 1784 levou à criação de indústrias têxteis em grande escala e à construção de fábricas de vários andares. Em 1820, havia 24.000 teares a vapor na Inglaterra [4] e, em meados do século 19, a tecelagem manual na Grã-Bretanha havia praticamente desaparecido.

Engenharia mecânica e metalurgia desenvolvidas. As fábricas estavam ligadas a fontes de energia, que originalmente usavam rodas d'água e mais tarde motores a vapor, e exigiam um grande número de trabalhadores. O rápido crescimento das cidades industriais começa.

A principal fonte de reabastecimento do exército de trabalhadores contratados eram os camponeses que se mudavam para as cidades. Somente de 1880 a 1914, 60 milhões de europeus mudaram-se das aldeias para as cidades. O rápido crescimento da população urbana e a migração interna no século 19 se tornaram quase onipresentes na Europa. Em vários países, a população urbana no início do século 20 tornou-se predominante (na Bélgica, de acordo com o censo de 1910, era de 54%, na Grã-Bretanha (1911) - 51,5%). Na Alemanha em 1907 era de 43,7%, na França em 1911 - 36,5% da população total.

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A invenção da máquina a vapor por James Watt em 1778 e a locomotiva a vapor por Richard Trevithick em 1804, o desenvolvimento da metalurgia, o aumento de 40 vezes na produção de ferro em 1750-1850 e a produção em massa de trilhos de ferro fundido levaram ao construção da primeira linha ferroviária pública em 1825. Em 1860, a Inglaterra já tinha cerca de 10 mil milhas de ferrovias. Em 1807, o primeiro barco a vapor navega ao longo do Hudson; em meados do século 19, as locomotivas a vapor se espalharam. Desde 1828, as carruagens são puxadas pelas ruas da cidade, primeiro por cavalos (bondes a cavalo) e, desde 1881, por bondes elétricos. Em 1866, Pierre Lallemant patenteou a bicicleta. Em 1885, o primeiro carro sai dos portões da oficina de Benz. Tudo isso levou a um aumento extraordinário na mobilidade da população, a capacidade de viajar rapidamente longas distâncias tornou-se geralmente disponível.

As cidades não estão mais acomodando uma população crescente, mas o desenvolvimento dos transportes permite que elas se expandam. Após as revoluções de 1848 na Europa, as paredes foram demolidas em todos os lugares. A cidade está perdendo seus limites claros e se fundindo com os subúrbios.

Começou a construção em massa de casas com moradias baratas para os trabalhadores, sendo erguidas ao lado de fábricas. A abordagem ao seu design era semelhante à abordagem russa atual para o design da "classe econômica", os desenvolvedores economizaram em tudo. Frampton escreve que esses prédios superlotados eram caracterizados por pouca iluminação, ventilação, falta de espaço livre e as instalações sanitárias mais primitivas, como banheiros públicos nas ruas. A eliminação de resíduos era insuficiente ou mesmo inexistente. O mesmo problema de superlotação surgiu em áreas mais antigas. Se a superpopulação é entendida como vivendo em cada cômodo, incluindo a cozinha, mais de duas pessoas, então em apartamentos superlotados viviam: em Poznan - 53%, em Dortmund - 41%, em Dusseldorf - 38%, em Aachen e Essen - 37%, em Breslau - 33%, em Munique - 29%, em Colônia - 27%, em Berlim - 22% dos trabalhadores. Superpopulação de 55% dos apartamentos em Paris, 60% em Lyon, 75% em Saint-Etienne [5]. Também era comum que as famílias que alugavam um apartamento alugassem camas. Em Londres, havia anúncios de entrega de parte do quarto, sendo que um homem que trabalhava durante o dia e uma moça que trabalhava como empregada em um hotel à noite tinham que usar a mesma cama [6]. Contemporâneos de meados do século XIX escreveram que em Liverpool "de 35 a 40 mil pessoas vivem abaixo do nível do solo - em caves que não têm ralo …". O sistema de esgoto desatualizado nas cidades, onde existia, deixou de dar conta do aumento dos fluxos.

Tudo isso levou a uma aguda exacerbação da situação epidemiológica e, na primeira metade do século 19, uma série de epidemias, primeiro de tuberculose, depois cólera, se espalhou pela Europa. Foi isso que fez com que as autoridades prestassem atenção à necessidade de regular o desenvolvimento, criar normas e projetos de planejamento urbano. Não a busca pela beleza, mas apenas a necessidade de eliminar as consequências negativas do desenvolvimento espontâneo e desregulado de cidades em desenvolvimento ultrarrápido levou ao surgimento do planejamento urbano no sentido que agora colocamos neste termo, e o tornamos uma atividade obrigatória.

Em 1844, a Comissão Real sobre o Estado das Grandes Cidades e Áreas Populadas foi criada na Inglaterra, e em 1848 a Lei de Saúde Pública foi adotada lá, tornando as autoridades responsáveis pela manutenção de esgotos, coleta de lixo, abastecimento de água, estradas municipais e cemitérios. Em 1868 e 1875, a Lei de Limpeza de Favelas foi aprovada e, em 1890, a Lei de Moradia da Classe Trabalhadora. Esta foi a primeira experiência de regulação urbana no mundo - a criação de um sistema de leis e normas que determinam as regras para a construção e gestão de cidades. E foi nesse período que se iniciou a busca por um modelo ideal de cidade, correspondendo às realidades transformadas. Projetos de assentamentos de fábricas e cidades estão sendo criados. Charles Fourier apresenta a ideia utópica de comunas-falanteros, permitindo a transição para uma nova sociedade perfeita. Os exemplos mais marcantes de novo planejamento urbano, que teve um impacto significativo no desenvolvimento urbano no século seguinte, foram a reconstrução de Paris, iniciada por Napoleão III e o prefeito do departamento do Sena, Barão Georges Haussmann, a construção de Chicago após o grande incêndio de 1871, e o conceito de uma cidade-jardim de Ebenezer Howard. Mais sobre isso no próximo ensaio.

[1] Arquitetura moderna de Frampton K.: Um olhar crítico sobre a história do desenvolvimento. M.: 1990. S. 33.

[2] K. Marx, F. Engels Manifesto do Partido Comunista // K. Marx, F. Engels Works. 2ª ed. Volume 4. M.: 1955. S. 217

[3] Chikalova I. R. Nas origens da política social dos Estados da Europa Ocidental. URL:

[4] Decreto Frampton K. Op. P.33.

[5] Kuchinsky Yu. História das condições de trabalho na Alemanha (1800-1945). Moscou: 1949, página 189.

[6] Nostitz G. A classe trabalhadora da Inglaterra no século XIX. M: 1902. P. 577

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