Moscou e região
De acordo com o jornal Izvestia, o governo russo elaborou um projeto de lei obrigando Moscou e a região a aprovar um único esquema de planejamento territorial para as duas regiões até 31 de dezembro de 2014. O projeto de emendas ao Código da Cidade foi desenvolvido em nome de Vladimir Putin após a reunião sobre a expansão de Moscou em 14 de agosto de 2012, e se este documento for adotado agora, as autoridades da região de Moscou e Moscou terão que apresentar todos os planos de desenvolvimento de terras a um denominador comum e neutralizar situações de conflito relacionadas à construção de moradias, ecologia, transporte e outras áreas. De acordo com fontes do Izvestia nos governos das duas regiões, um esquema de planejamento territorial unificado significa, por exemplo, que Moscou não poderá tirar a produção nociva da cidade, e a região não poderá continuar o desenvolvimento habitacional espontâneo sem criar infra-estrutura e locais de trabalho. Além disso, ambos os sujeitos terão que revisar radicalmente os documentos de planejamento urbano existentes. E se Moscou, em qualquer caso, esperava fazer um novo Plano Geral até 2014, então o esquema de planejamento territorial regional, adotado em 2007, foi calculado até 2020.
Nesse ínterim, o governo da Região de Moscou está desenvolvendo novos padrões de planejamento urbano regional. O atual regulamento foi desenvolvido há muito tempo, a partir de 2010, pela equipe do ex-governador da região, Gromov, e foi adotado em 1º de maio de 2012, 10 dias antes de sua saída oficial do cargo. “… pretendemos aumentar significativamente o conforto do ambiente de vida, aumentando o número de infra-estruturas, recreação e capacidade rodoviária,” a agência de notícias Interfax cita o vice-presidente do governo regional, Roman Filimonov. Os principais indicadores das novas normas devem ser a densidade de edificações e a quantidade de pessoas que moram no território, o que, segundo os incorporadores, evitará a escassez de equipamentos de infraestrutura social.
As novas normas de planejamento urbano provocaram de imediato uma discussão emocional, principalmente porque pretendem abolir as restrições ao número de andares existentes no atual documento. Os interlocutores do jornal Izvestia supõem que o levantamento das restrições causará o desenvolvimento da região de Moscou com "arranha-céus", ou (mais provavelmente) com edifícios de vários andares de séries de painéis. Isso deve ser reconhecido como provável, uma vez que se sabe que a remoção de quaisquer restrições geralmente é necessária para satisfazer os interesses de alguém.
Na página do Facebook da revista Project Russia, uma discussão acalorada das novas normas se desenrolou sob o título “Região de Moscou sob ameaça!”, Mas rapidamente chegou à conclusão de que as novas normas não são tão simples quanto pode parecer à primeira vista. “As normas afirmam claramente que a altura dos edifícios será baseada no desenvolvimento existente. E isso é feito apenas para evitar áreas discordantes”- escreve Ksenia Bolshakova. Dmitry Narinsky, um dos desenvolvedores do documento, cita seu texto: “ao determinar o número máximo de andares (altura) do empreendimento planejado, recomenda-se instalá-lo não mais alto que o máximo disponível no território adjacente (nos vizinhos áreas residenciais)."
Assim, a decisão será tomada pelas autoridades locais "com base nas características do assentamento e do desenvolvimento existente" e será formalizada no âmbito do LZZ (Regulamento de Uso e Desenvolvimento do Solo). Isso é exigido pelo Código da Cidade: as normas não devem determinar o número de andares, mas o PZZ deve, e neste sentido, as novas normas corrigirem o erro cometido nas antigas. Além disso, as novas normas introduzem dois novos conceitos: "provisão de território de edifícios residenciais" e "provisão de território à população" - cuja combinação visa prevenir dissonâncias, em particular, a construção de edifícios de nove andares aldeias, explica Vasily Balandin, funcionário da administração regional de Volokolamsk.
Além disso, Dmitry Narinsky define a principal tarefa das novas normas da seguinte forma: “Estamos cuidadosamente procurando um terreno sólido e tentando tirar todos do pântano da edição atual das normas, que só podem ser aplicadas com a participação pessoal de seus autores, que interpretarão sua aplicação ao longo do caminho. A principal tarefa é criar regras claras e compreensíveis que possam ser aplicadas sem a participação dos autores. O texto completo dos novos padrões de planejamento urbano pode ser baixado do site do governo regional ou diretamente deste link.
Enquanto isso, a discussão de novos padrões, tendo começado emocionalmente, foi imediatamente além dos limites do tato e do racional. A Pro Rus começou a sua publicação com a mensagem de que seriam construídas casas de nove pisos nas aldeias, o que foi certamente provocador. E Dmitry Narinsky encerrou a discussão de uma forma completamente desagradável, chamando a revista de agente estrangeiro.
Possível futuro das cidades satélites A região de Moscou e vários aspectos de seu desenvolvimento tornaram-se o foco de atenção em uma série de outras publicações. Assim, o chefe do governo da região de Moscou, Andrei Sharov, convidou na semana passada a direção da empresa de Cingapura para a criação e gestão de Jurong industrial e tecnoparques para participar do desenvolvimento de planos diretores para o desenvolvimento das cidades próximas a Moscou - Zhukovsky e Dolgoprudny - e dar suas recomendações para o desenvolvimento dessas aglomerações urbanas … O Vedomosti, por sua vez, informa que pode surgir uma nova cidade para 60 mil pessoas ao lado da cidade científica Zhukovsky. No final de outubro, o plano geral do distrito urbano de Zhukovsky será apresentado em uma reunião do governo regional.
Zelenograd possui um site especial dedicado à melhoria e desenvolvimento. O objetivo do projeto "Novos Caminhos de Desenvolvimento de Zelenograd" é identificar novos rumos para o desenvolvimento do Distrito Administrativo de Zelenograd usando tecnologia de crowdsourcing - reunindo um grande número de especialistas de diferentes áreas profissionais para trabalhar juntos na resolução de problemas específicos.
O Facebook também discute a notícia de que o "Desenvolvimento de um esboço de estratégia para o desenvolvimento socioeconômico da região de Moscou até 2030" começou. É verdade que os especialistas ainda têm mais perguntas do que respostas. Em particular, não está claro por que todo o desenvolvimento é realizado por organizações de São Petersburgo. Ou por que demorou apenas 3 meses para criar uma estratégia em grande escala (a um custo de 47 milhões de rublos!). “Por outro lado, eles não precisam de uma estratégia real e não vão implementá-la. Eles vão fazer isso apenas para mostrar (bem, e cortar algo, como sempre)”, o arquiteto Yaroslav Kovalchuk chega a uma conclusão decepcionante.
Iniciativas Civis
O site da Associação de Planejadores Rupanet publicou um relatório sobre uma discussão recente com o título autoexplicativo "Faça você mesmo … megalópole!", Que aconteceu no âmbito do festival de ciências do Instituto de Arquitetura de Moscou. Uma discussão aberta sobre iniciativas cívicas e seu papel na mudança do espaço urbano ocorreu em 12 de outubro e reuniu mais de 70 participantes. “Sim, as iniciativas cívicas podem realmente mudar nossas cidades. Além disso, nas condições de prosperidade do "planejamento urbano sombra", eles são a única ferramenta para isso "- escrevem os organizadores no relatório final. O conceito de “planejamento urbano paralelo” parece muito curioso: “o modelo tradicional de desenvolvimento da cidade predominante, no qual qualquer mudança, seja um corte de árvores, talvez realmente antigas, ou a expansão de rodovias“periféricas”, talvez necessário, é realmente desagradável para a surpresa dos cidadãos."
No dia 13 de outubro, o Artplay acolheu a apresentação do projeto “Cidade Viva. Basmanny”, primeira etapa do festival, que, segundo o plano dos organizadores, deverá ser alargado a outros bairros de Moscovo. A essência do festival é unir jovens artistas e arquitetos na transformação do espaço urbano. Agora, no âmbito do festival, foi aberto um concurso para projectos de pequenas formas arquitectónicas para o Distrito de Basmanny (estamos a falar de parques infantis, bancos, postes de iluminação e outros objectos do ambiente urbano). Também é mostrado um projeto já proposto para o distrito pelos arquitetos do escritório TOPOTEK1 - a pintura das paredes do túnel misterioso e sombrio que vai da estação ferroviária de Kursk à rua Kazakov. Boa ideia, no entanto, na foto o túnel ainda parece sombrio.
Especialistas
A revista de ideias e soluções para uma gestão eficaz da cidade "City Manager" abriu o acesso ao arquivo da edição de setembro em seu site. Entre as publicações mais interessantes, destacamos o artigo "A Associação dos Inquietos", dedicado a soluções eficazes e de baixo custo que podem tornar a vida em cidades que não são centros regionais confortável e interessante.
Efim Freidin em seu blog no Facebook publicou um link para o resumo do autor da tese de doutorado de Konstantin Aksenov "Transformação do espaço sócio-geográfico de uma metrópole na Rússia pós-soviética". Por metrópole, o autor do estudo entende a “cidade principal”, analisando a estrutura de duas cidades globais na Rússia - Moscou e São Petersburgo - ou seja, cidades especializadas no desenvolvimento de soluções significativas para todo o mundo ou partes significativas disso.
Para finalizar a revisão, mencionaremos que o terceiro número de 2012 da revista Otechestvennye zapiski passou a ser disponibilizado em formato eletrônico. O tema da edição foi formulado como "Organismo urbano", e famosos urbanistas russos, em particular, Vladimir Paperny, Elena Trubina e Vyacheslav Glazychev, falecido em junho de 2012, participaram de sua preparação. Além disso, os autores da edição foram os professores da Escola Superior de Urbanismo da Escola Superior de Economia Elena Shomina e o Reitor da Escola Superior de Economia Alexander Vysokovsky. “É uma ocorrência rara em nosso país quando publicamos uma revista sobre esse assunto para uma ciência geral e popular, e não para um usuário profissional”, observa o próprio Vysokovsky no prefácio do novo número.
Experiência ocidental
O portal UrbanUrban fala sobre um dos maiores projetos de renovação da arquitetura industrial implementados nos últimos anos. Este é o Westergasfabriek de Amsterdã, cujo artigo sobre seu renascimento se intitula: "De uma fábrica de gás a um parque cultural". O portal faz uma análise abrangente do projeto, já reconhecido como exemplar, falando sobre seu financiamento, modelos de gestão aplicados e até formas de promovê-lo junto à população. E no blog de Vladimir Krasnoslobodtsev, foi publicado um post com uma extensa história sobre os cenários implementados para a melhoria e reconstrução de várias cidades na Geórgia. Deixando de lado as questões políticas e econômicas, o autor enfocou o aspecto do desenvolvimento urbano do desenvolvimento da Geórgia nos últimos 8 anos.
Harvard Business Review Rússia discute possíveis formas de lidar com a questão dos transportes usando o exemplo dos Quatro Grandes - Londres, Cingapura, Nova York e Tóquio - e analisa as perspectivas de Moscou no contexto desses exemplos. Infelizmente, as conclusões da publicação não são muito reconfortantes. “Os planos dos planejadores da cidade de Moscou incluem shopping centers em quase todas as estações de metrô. Isso aumenta significativamente a carga sobre eles. Os coágulos sanguíneos no sistema circulatório da cidade são destrutivos, especialmente considerando que a situação dos estacionamentos e vias de acesso ainda não é importante.” E mais: “A receita para uma infraestrutura rodoviária ideal é conhecida há muito tempo: uma rede de estradas de baixo tráfego e uma teia de rodovias acima dela. Em muitas megacidades do mundo, um sistema de rodovias é desenvolvido. Eles também existem em Moscou: por exemplo, o Suschevsky Val de jure faz parte do terceiro anel de alta velocidade. Mas as rodovias de Nova York ou Tóquio estão localizadas acima da rede de estradas comuns e, na maioria das vezes, em Moscou."
Business insider analisa os dados publicados na última edição do Relatório sobre o Estado das Cidades do Mundo da ONU-Habitat 2012-13. E demonstra que, de acordo com previsões para trinta anos (1990-2025), a Rússia será a líder no índice de declínio populacional nas cidades. Durante esse tempo, a população de São Petersburgo (!) Diminuirá em 8,66%, em Perm em 9,67%, e em Nizhny Novgorod em 11,76%. Se convertermos as porcentagens em números absolutos, em 35 anos cerca de 400 mil pessoas deixarão São Petersburgo, 100 mil de Perm e 170 de Nizhny Novgorod. A lista de decrescentes também inclui várias cidades da Ucrânia, Coréia do Sul, Tbilisi e Budapeste; das cidades europeias chegaram as italianas: Roma, Milão e Turim. Há também uma lista do crescimento das cidades, embora uma convenção seja encontrada no sistema de contagem - principalmente as grandes cidades aparecem na lista de decrescentes, as cidades com uma população inicial de não mais que um milhão aparecem na lista de crescimento. Mas de qualquer forma, esta é uma leitura muito emocionante.
