França, Luxemburgo e Bélgica tentaram trabalhar com a situação existente: a falta de espaço livre, o envelhecimento moral e físico da infraestrutura, as consequências ainda obscuras da migração, mudança climática e esgotamento de recursos. A Dinamarca apresentou no seu pavilhão "Gronelândia Possível" - o seu território que está a ganhar cada vez mais autonomia, que se encontra numa situação difícil, apesar da presença de petróleo e de espaço livre …
O curador do pavilhão francês, o arquiteto e urbanista Yves Lyon chamou sua exposição de Grands & Ensembles: uma paráfrase do termo “grandes conjuntos”, que na França é chamado de grandes áreas residenciais. Depois da Segunda Guerra Mundial, surgiram mais moradias desse tipo do que em qualquer outro país da Europa Ocidental: às vezes, 500.000 apartamentos eram alugados por ano. Agora, essas áreas residenciais se tornaram uma concentração de graves problemas sociais, cuja solução não é fácil de encontrar.
Yves Lion ocupou a “crista oriental” de sete grandes subúrbios de Paris. Após a implementação do plano "Grande Paris", eles serão unidos por uma linha expressa, e então aparecerá uma cidade, que não está nos mapas, mas onde vivem 300-400 mil pessoas. O Leão conduziu um estudo abrangente de seu território.
Existem os notórios "grandes conjuntos" com residentes de todo o mundo e os subúrbios típicos com chalés e moradias. O baixo nível de emprego em "conjuntos", o seu isolamento uns dos outros, do meio ambiente e das grandes formações vizinhas (por exemplo, o centro científico e educacional Cité Descartes e o aeroporto Charles de Gaulle) tornam esta área cheia de contrastes e muito monótono. Yves Lyon propôs transformar esta "cidade latente" em uma cidade real, criando novas conexões entre partes da "crista oriental", a infraestrutura de instituições culturais, "fazendas urbanas" em muitas vezes vastos territórios livres. No entanto, nem ele nem seus colegas, incluindo Jean-Louis Cohen, estão confiantes no sucesso: esses subúrbios foram considerados problemáticos por 30 anos, e seria bom se a situação mudasse para melhor pelo menos nos próximos 30 anos.
Curadores da Bélgica e de Luxemburgo observam: seus territórios estão gradualmente se transformando em uma cidade sem fim, sem um centro claro, como na região italiana de Veneto ou na Renânia do Norte-Vestfália. Este é claramente um caminho de desenvolvimento “insustentável”, muito dependente de recursos não renováveis.
No pavilhão belga, exposição Flandres Território Ambição, propõe-se substituir o modo de vida e produção actuais por um “metabolismo espacial” totalmente integrado e complementar à escala europeia, substituindo os minerais com potencial “organizativo”.
O pavilhão Post-City de Luxemburgo também está olhando para a transformação do país em uma grande cidade, embora de uma forma mais “visionária”. Os curadores estão tentando administrar esse processo criando “corredores urbanos” entre o centro e a periferia do país.
Esses corredores são ocupados tanto por torres para escritórios de empresas agrícolas em meio a fazendas, quanto por pirâmides invertidas no meio de antigas zonas industriais - reentrâncias no solo que servem de espaço público ou de captação de água da chuva. Mas a versão mais original do "desenvolvimento fundamentalmente novo" era uma "ágora" da floresta para os manifestantes, onde o ambiente natural deveria acalmar os manifestantes, evitando possíveis surtos de violência.
Contra o pano de fundo dessas fantasias, "Possível Groenlândia" no pavilhão dinamarquês parece ser algo infinitamente severo e sério. Em 2009, a Groenlândia conquistou considerável autonomia da Dinamarca, que considera uma potência colonizadora, mas continua lutando pela independência. Ao mesmo tempo, a maior ilha do mundo sofre de falta de recursos, apesar da presença de minerais, que, no entanto, devem ser minerados com muito cuidado para não agredir o meio ambiente, e também apesar de sua popularidade entre os turistas (embora ainda seja necessário aprender a administrar seus fluxos: quando um navio de cruzeiro chega, a população de uma cidade da Groenlândia pode dobrar durante a noite).
Há também o problema da migração: os jovens saem para estudar nas universidades do continente e nunca mais voltam, vêm os imigrantes, já são mais de 6 mil com uma população de 56 mil, e o emprego entre eles chega a quase 100%, e entre os indígenas - apenas cerca de 40%. Portanto, a cultura nacional, o potencial científico e empresarial estão ameaçados. Os pequenos assentamentos estão morrendo, os moradores estão se mudando para as cidades, enquanto há uma grave falta de moradias: a fila para recebê-las pode ser de cinco anos. Também é necessário renovar portos e construir novos aeroportos: devido ao aquecimento do clima e ao esgotamento dos recursos naturais nos locais habituais de extração, o Ártico está atraindo cada vez mais a atenção do resto do mundo.
Embora arquitetos tenham sido convidados para resolver esses problemas, o pavilhão foi curado por um geólogo de renome mundial, natural da Groenlândia, Minik Rosing. Ele foi assistido pelo escritório de Copenhague NORD, e BIG (um novo aeroporto no porto de Nuuk), Vandkunsten (uma nova tipologia de uma casa, onde "caixas" bem isoladas são colocadas em uma concha comum - um quarto, uma cozinha, uma casa de banho, e espaço livre, não aquecido até à temperatura ambiente, usado como oficina, estufa, etc.), oficina de Henning Larsen (um conjunto de centros culturais e sociais para a cidade de Ilulissat como medida de preservação da cultura nacional e social laços).
Mas todas essas questões são muito grandes, requerem recursos humanos e materiais, enquanto a Groenlândia não pode se orgulhar de um ou de outro: sua renda é pequena, e entre os esquimós groenlandeses, que constituem 90% da população, há um alto nível não só de desemprego, mas também de suicídio e consumo de álcool. Estas tristes estatísticas, apresentadas no catálogo que acompanha a exposição, sublinham a correção de Olafur Eliasson, que sugeriu que os groenlandeses em primeiro lugar se livrassem do complexo da vítima. O artista islandês disse isso no catálogo final de uma entrevista, onde foi convidado - como representante de uma nação que só em 1944 se tornou independente da mesma potência colonial, a Dinamarca - que assessorasse a Groenlândia em uma estratégia de desenvolvimento.