Em 18 de fevereiro, na Casa Central dos Arquitetos, foi realizada uma reunião com Alexander Vysokovsky, Reitor da Escola Superior de Urbanismo. O encontro foi dedicado aos problemas da cidade e à busca de uma resposta à pergunta por que não há um processo de planejamento urbano sistêmico na Rússia e foi realizado no âmbito do programa de Estudos Urbanos da Rússia - um projeto conjunto da União de Moscou Arquitetos e RUPA (NP Association of Planners).
Alexander Vysokovsky iniciou seu discurso com a parte teórica, pois, em sua opinião, hoje, quando a profissão de urbanista está novamente em destaque, os especialistas da área de design ainda se comportam como se não existisse uma grande escola soviética, não existia enorme espessura do conhecimento.
Conceitos elementares como o ambiente urbano, a cidade como sistema integral, etc., permaneceram por muito tempo fora do campo de visão dos especialistas. Até agora, praticamente não houve resultado da prática de planejamento urbano nas cidades de nosso país, e o desenvolvimento e implementação de documentos de planejamento urbano fundamentais estão progredindo de forma extremamente lenta. Nos últimos anos, nem um único plano mestre completo foi criado, e as tentativas de introduzir a prática do planejamento mestre não tiveram sucesso.
Arquitetura vs urbanismo de acordo com Vysokovsky
Alexander Vysokovsky começou seus estudos urbanos no final dos anos 1970. Mesmo assim, a diferença entre a ciência do planejamento urbano e a arquitetura era óbvia. Os estudos urbanos são um processo muito complexo que inclui sistemas de gestão, previsões, planejamento estratégico e economia. Esta ciência leva em consideração os interesses da cidade e de seus habitantes, do Estado e da iniciativa privada. Comparando as abordagens arquitetônicas e urbanísticas, Vysokovsky identificou várias diferenças principais. A abordagem arquitetônica implica que "cada local pode ser projetado em qualquer configuração dedicada." O potencial do local é determinado pelo projeto arquitetônico. Com a sua ajuda, são definidos os parâmetros de desenvolvimento do território. Um objeto de qualquer finalidade pode ser colocado em qualquer lugar, desde que atenda a todos os seus parâmetros e não contradiga as restrições atuais. E se a abordagem arquitetônica implica apenas análise situacional, então a abordagem urbanística pressupõe “tomada de decisão baseada na pesquisa sistemática de processos distribuídos no espaço. Uma vantagem significativa da abordagem urbanística é o equilíbrio na gestão das tarefas atuais e dos planos de longo prazo, a prioridade da regulação jurídica baseada em atos normativos”, conclui Vysokovsky.
Então, o que exatamente é um ambiente urbano? Segundo a definição de Vysokovsky, “o ambiente humano é um“mediador”que de forma especial conecta objetos materiais, fenômenos de consciência e o mundo interior de um sujeito (pessoa ou grupo)”. O ambiente urbano é a realidade cotidiana do "mundo da vida", um conjunto de lugares e objetos formados por projetos de diferentes níveis. As pessoas, partindo de suas necessidades vitais, gradualmente formam centros de atração ou, para usar a terminologia de Vysokovsky, “áreas-chave”. A interação e a interseção de todos os tipos de atividade são formadas em um espaço urbano formado de forma lógica e consistente.
O urbanista vê sua tarefa principal na formação de um modelo "ideal" de cidade, o que implica planos de desenvolvimento bem fundamentados e elaborados com resultados e prazos fixos para sua realização. É especialmente importante levar em consideração os interesses de todas as pessoas envolvidas no processo de formação do espaço urbano. A base é formada por documentos normativos que definem direitos de propriedade, tributação, investimentos correntes e construção, processos econômicos e técnicos. Ao mesmo tempo, para alcançar um resultado ideal, os gestores envolvidos neste processo, especialmente os gestores de alto nível, não devem seguir padrões duplos e trabalhar pelos seus próprios interesses.
Um pouco de história: a cidade de Thünen
As tentativas de criar esse modelo “ideal” de gestão do desenvolvimento espacial foram realizadas em diferentes momentos. Havia também abordagens não padronizadas, que, em sua essência, são bastante aplicáveis às realidades de hoje. Assim, na primeira metade do século 19, o economista alemão Johann Heinrich von Thünen compilou um modelo abstrato de uma grande cidade-estado isolada. Era para ser uma cidade absolutamente autossuficiente. Para isso, o pesquisador dividiu todo o seu espaço em cintas - para que cada seção funcionasse com a maior eficiência.
Por exemplo, na primeira zona de agricultura livre, de acordo com o modelo que ele propôs, usa-se estrume produzido na cidade, que se deve ao acúmulo de transporte de tração animal - simplesmente não há outro na cidade de Thünen. Isso significa que a terra pode ser usada de forma mais intensiva, sem rotação de culturas. A borda desse cinturão é ditada pela relação entre os custos de transporte e produção. E a especialização está associada à transportabilidade dos produtos e à própria intensidade da produção. Em essência, esse cinturão também concentra fazendas com especialização suburbana típica.
O segundo cinturão são as florestas suburbanas necessárias para abastecer os habitantes da cidade com combustível e materiais de construção. A terceira, quarta e quinta zonas são plantações de grãos com uma intensidade de produção decrescente. Este declínio com a distância da cidade de Thünen é justificado com base nas mudanças nos aluguéis e no custo de transporte dos grãos. O sexto e o sétimo cinturões são dedicados à pecuária, cuja intensidade também diminui nas zonas mais afastadas da cidade.
Um ideal evasivo
Uma cidade, seja qual for o modelo que seja - uma cidade de indústria única, uma cidade compacta ou monocêntrica, uma cidade tipo aglomeração ou uma metrópole - sempre tem uma estrutura, "áreas nodais" e, de fato, um tecido urbano. Em sua própria prática, Alexander Vysokovsky sempre começa a trabalhar com um estudo detalhado da situação atual, identifica pontos históricos de atração, zoneamento de planejamento urbano - todas as unidades estruturais. Se for possível construir um modelo ideal de uma cidade no papel, Vysokovsky lamenta, então na vida real, por via de regra, não funciona ou não se aplica.
Sobre Perm: "começamos"
Um bom exemplo é o trabalho de preparação do plano diretor do Perm. Vysokovsky lembrou que muito antes da história do plano diretor KCAP, ele e uma equipe de outros urbanistas trabalharam em Perm em um documento fundamentalmente novo para a época - sobre as regras de uso e desenvolvimento do solo. Posteriormente, com base neste documento, foi desenvolvida toda a documentação do planejamento urbano principal da cidade. Durante a preparação do LZZ, uma grande obra foi realizada, centros históricos e modernos, espaços verdes e parques foram identificados, foram identificadas zonas periféricas com menor densidade de edificações, foi verificado o sistema de conectividade da cidade, cuja extensão é mais de 70 km. Como resultado, o plano de Perm foi montado pela equipe de Vysokovsky como um quebra-cabeça ao sobrepor uma variedade de grades que levam em conta os interesses da cidade e dos habitantes da cidade, sua história e perspectivas de desenvolvimento. Alexander Vysokovsky tinha uma prática semelhante em Khabarovsk, Nizhny Novgorod, Kazan.
Depois de Vysokovsky, outros planejadores de cidades também trabalharam no plano geral de Perm. Como resultado, o projeto foi entregue aos holandeses, que, segundo Vysokovsky, ofereceram muitas soluções interessantes. No entanto, de acordo com Vysokovsky, a “última opção” não tem uma base séria nos aspectos de planejamento econômico, transporte, densidade de edifícios, etc.
Na cidade de Moscou: a sedução por um belo quadro Um urbanista em nosso país ainda está excluído do processo de formação de uma cidade. E o arquiteto, via de regra, oferece apenas a forma, o volume, sem dar uma justificativa específica para seu aparecimento na cidade. O resultado é visível a olho nu, leve pelo menos o centro internacional de negócios da cidade de Moscou - diz Vysokovsky: no final dos anos 1980 e mesmo no início dos anos 2000, na fase de projeto de conceito, esta área parecia completamente diferente. Havia uma bela foto que agradou ao cliente e às autoridades municipais. Ninguém naquele momento pensava em como e por que esse centro estava sendo construído, que tipo de conteúdo funcional ele teria e se o sistema de transporte da cidade suportaria uma carga tão colossal. Como resultado, faltam intercâmbios de transporte, assim como vagas de estacionamento, e não há espaços públicos inteligíveis e áreas para tráfego de pedestres.
Sobre ZIL: perda positiva
De acordo com Vysokovsky, o território da fábrica ZiL, com a abordagem certa, pode se tornar um dos mais importantes novos centros de atração de Moscou. Entretanto, embora o próprio facto do ordenamento do território após numerosas competições seja uma mais-valia indiscutível, o projecto resultante não constitui de forma alguma uma nova estrutura da cidade, não resolve os problemas sociais e ambientais do desenvolvimento deste território.. E mesmo aqueles momentos positivos que poderiam ter sido notados no projeto de planejamento no estágio inicial foram quase completamente perdidos até agora.
Sobre Skolkovo: não valia a pena dividi-lo em partes entre diferentes arquitetos
O último e, talvez, o mais vivo exemplo que explica a ausência de um processo de planejamento urbano sistêmico em nosso país é a cidade de inovação Skolkovo. O plano diretor de Skolkovo, desenvolvido pela empresa AREP, segundo Vysokovsky, correspondia plenamente à ideia de uma cidade logicamente construída, em que cada local está conectado a todos os outros, os centros e praças são destacados, a rua principal é projetado e os bairros são devidamente organizados. E tudo ficaria bem se a ideia de dividir o território Skolkovo em partes e distribuí-las a diferentes arquitetos moscovitas no local não tivesse nascido. Como resultado, a cidade deixou de existir como cidade, a sua coesão, a sua estrutura foram destruídas pelas ambições dos arquitectos individuais e pela falta de uma ideia clara de como a nova cidade deveria ser planeada pelas autoridades municipais e pelos investidores.
