A Participação Como Ferramenta De Desenvolvimento Urbano

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A Participação Como Ferramenta De Desenvolvimento Urbano
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Vídeo: A Participação Como Ferramenta De Desenvolvimento Urbano

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Vídeo: Crowdfunding como participação do desenvolvimento urbano | Paulo Deitos | TEDxUFRGS 2024, Abril
Anonim

Comunidades territoriais urbanas recentemente formadas lançaram processos de repensar o modo de vida na cidade. Como resultado, as exigências das pessoas quanto à qualidade do ambiente urbano aumentaram. As pessoas começaram a defender seu direito a bons parques e praças, ruas e pátios confortáveis, moradia de alta qualidade e acessível. Os conceitos de “cidade confortável”, “cidade para as pessoas” tornaram-se tendências em diferentes regiões. As agências de design de um novo tipo estão trabalhando em projetos para um desenvolvimento urbano sustentável confortável e melhorando a qualidade do ambiente urbano. As autoridades também reagiram às mudanças - um grande número de fóruns urbanos estão sendo realizados, projetos arquitetônicos com novas abordagens estão sendo implementados e institutos de estudos urbanos estão sendo abertos.

Tendo como pano de fundo todos estes acontecimentos, o método de desenho de áreas urbanas, que não leve em consideração a opinião do usuário final, seus verdadeiros problemas e necessidades, não é viável. Isso leva ao uso ineficiente de territórios e recursos, à falta de demanda e aos imóveis vazios, a um aumento dos sentimentos negativos da população.

Vologda tornou-se um exemplo de construção de um novo modelo de desenho e planeamento de um ambiente urbano, que se baseia na PARTICIPAÇÃO. O design participativo visa envolver residentes, autoridades municipais, empresas, comunidades locais e ativistas e outras partes interessadas no processo de tomada de decisão da cidade. Esta abordagem pode ser aplicada em várias áreas da gestão e planejamento urbano, mas uma das mais óbvias e necessárias é a área de projeto e desenvolvimento de áreas urbanas. Vologda é uma pequena cidade com uma população de pouco mais de 300 mil habitantes, caracterizada por laços sociais estreitos e, por isso, tem grande potencial na implementação desta abordagem como parte de uma estratégia urbana.

Mas uma estratégia é uma longa história, enquanto a maioria dos habitantes da cidade deseja alcançar mudanças positivas aqui e agora, e é muito difícil fazer mudanças em grande escala em um dia, então hoje estamos nos voltando para um princípio simples - “Pense globalmente, aja localmente!”. Em outras palavras, escolhemos a forma de urbanismo tático como uma ferramenta para concretizar a grande ideia de uma cidade de orientação social. É importante notar que, com o design participativo do ambiente urbano, construímos comunicações entre residentes, funcionários do governo, empresas e comunidades locais na fase de concepção de uma ideia. Junto com todas as partes interessadas, programamos mudanças futuras e aprendemos a tomar decisões úteis e interessantes para todos. Ao mesmo tempo, é importante compreender que “cumplicidade” não é um conjunto de desejos, mas um mecanismo de tomada de decisão e o princípio de distribuição de responsabilidades e recursos no interesse comum.

Uma das primeiras mudanças perceptíveis no ambiente urbano em Vologda no modo de planejamento conjunto foi o projeto socioambiental "Ativação", como resultado do qual surgiram 5 novos espaços públicos. O projeto foi iniciado pela jovem associação de arquitetos "AVO!" No desenvolvimento e implementação do projeto, além de jovens arquitetos, alunos da Universidade Estadual de Vologda, comunidades empresariais locais, e em alguns objetos - os habitantes da cidade participaram..

O objetivo do projeto era mostrar aos habitantes da cidade o que os espaços modernos podem ser. O projeto “Ativação” tornou-se um acontecimento notável a nível nacional. Dois objetos de "Ativação" em 2013 receberam o prêmio ARCHIWOOD All-Russian na categoria "Design of the Urban Environment"

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Esta experiência permitiu tirar conclusões sobre quais os mecanismos que devem ser utilizados na formação dos espaços públicos. “Ativação” mostrou que, além do projeto arquitetônico e da criação física de um objeto, é necessário engajar-se no projeto social desde o início, envolvendo todas as partes interessadas, para que novos objetos sejam integrados à vida urbana existente.

Nosso próximo objeto, desenhado no modo de participação, foi a parada do Drama Theatre. A ideia do projeto era criar um projeto de parada piloto junto com os usuários do transporte público e chegar a um entendimento comum de como deveriam ser as paradas de Vologda modernas. A associação de jovens arquitetos “Grupo de Projetos 8” apresentou esta ideia no início de 2014 no Fórum Juvenil “A Sua Cidade”. É conduzido pelo centro juvenil GorCOM35, inaugurado em Vologda por decisão do chefe da cidade, Evgeny Shulepov. Na final do fórum, os melhores projetos são apoiados pela administração Vologda. O projeto foi um dos vencedores e tivemos a oportunidade de concretizá-lo nos princípios da parceria urbana, envolvendo moradores, empresários e autoridades na obra.

O projecto de um pavilhão de paragem de transportes públicos em Vologda é um projecto social e uma iniciativa da cidade, resultado de um trabalho de investigação utilizando técnicas de design participativo, durante o qual foram analisadas paragens de transporte público de Vologda, foi criado um esquema social e funcional de um novo pavilhão de paragem, tendo em conta os desejos dos usuários de transporte público, autoridades municipais, transportadoras, gestão de instituições próximas, ativistas da cidade. Foi desenvolvido um projeto piloto e construído um pavilhão.

As autoridades da cidade reservaram uma parada no Teatro Drama para o nosso projeto. Este é o centro da cidade, um dos lugares mais movimentados, no cruzamento de duas ruas movimentadas, ao lado da universidade. Começamos com pesquisas, entrevistas e workshops do projeto com a participação de todas as partes interessadas. Os principais desejos dos habitantes da cidade eram os seguintes: um grande dossel opaco, muitos assentos de diferentes alturas, desempenho antivandalismo, minimização de superfícies transparentes e frágeis, proteção contra chuva, vento e sol, segurança, uso da madeira como principal material para enfatizar as tradições locais.

A construção da paragem foi efectuada sob controlo do público, as pessoas mostraram-se muito interessadas em cada uma das etapas da construção da instalação, uma vez que estiveram directamente envolvidas na sua concepção. É importante destacar que quase um ano se passou desde o comissionamento da unidade, durante esse tempo não houve manifestações de vandalismo neste complexo de parada, pois as pessoas o percebem como um trabalho seu. No ponto de ônibus, projetado e construído com esforço comum, ninguém quer estragar nada, o que é surpreendente em comparação com outras paradas da cidade, que muitas vezes são vandalizadas.

Em 2015, o projeto stop recebeu o prêmio ARCHIWOOD All-Russian na categoria Urban Environment Design.

Остановка, удостоенная всероссийской премии АРХИWOOD в номинации «Дизайн городской среды» в 2015 году. Фото предоставлено организаторами форума «Социальные инновации. Лига молодых»
Остановка, удостоенная всероссийской премии АРХИWOOD в номинации «Дизайн городской среды» в 2015 году. Фото предоставлено организаторами форума «Социальные инновации. Лига молодых»
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Остановка, удостоенная всероссийской премии АРХИWOOD в номинации «Дизайн городской среды» в 2015 году. Фото предоставлено организаторами форума «Социальные инновации. Лига молодых»
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Conforme observado acima, o planejamento participativo pode ser dimensionado para diferentes níveis de desenho urbano, e a próxima etapa importante e desafiadora foram os pátios. Há mais de 6 anos, o projeto de cidade "Blooming City" está implementado em Vologda. O objetivo do projeto é envolver os moradores, tanto quanto possível, no processo de melhoria de seus próprios pátios e áreas urbanas no verão. O projeto é realizado em regime de concorrência em várias nomeações. Com o objetivo de melhorar a qualidade do paisagismo original no âmbito do projeto da cidade, surgiu um programa educacional regular “Escola de Paisagismo”, no qual arquitetos paisagistas e outros especialistas da área de paisagismo urbano realizam palestras, workshops e seminários.ensinamos aos residentes os conceitos básicos de paisagismo urbano, e também participamos desse projeto. Uma das principais tarefas da Escola de Paisagismo foi a criação de uma instrução passo a passo eficaz sobre a transformação de áreas de pátio com a participação dos moradores. Um exemplo dessa abordagem foi o pátio na rua Severnaya em Vologda, com o qual o Grupo de Projeto 8 também trabalhou.

Образовательная программа «Школа ландшафтного дизайна». Фото предоставлено организаторами форума «Социальные инновации. Лига молодых»
Образовательная программа «Школа ландшафтного дизайна». Фото предоставлено организаторами форума «Социальные инновации. Лига молодых»
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No projeto, estudamos vários pátios de Vologda e identificamos três estados principais de pátios de cidades - "estagnação", "adaptação" e "desenvolvimento". Em caso de “estagnação”, os moradores ficam passivos e não se relacionam com o quintal, e os elementos de melhoria sem os devidos cuidados são gradualmente destruídos. O processo de "adaptação" é o conhecido "lebidismo", quando os moradores do quintal desejam sinceramente transformar seu território, mas por razões óbvias não podem fazê-lo profissionalmente. É assim que “cisnes de pneus” e outros objetos feitos por você mesmo aparecem nos pátios das cidades. A fase de "desenvolvimento" implica um quadro ideal quando, ao invés de borracha e pneus, aparecem nos pátios objetos realmente de alta qualidade, feitos com o envolvimento dos moradores.

Em busca de uma resposta à questão - como ir para o “desenvolvimento” junto com os habitantes da cidade - chegamos à conclusão de que isso exige orientações - instruções de melhoria que permitem desenvolver gradualmente o pátio. Você pode encontrar muitos sites na Internet com instruções passo a passo sobre como fazer um cisne com pneus, mas encontrar instruções passo a passo sobre como fazer um banco realmente bom é muito difícil. Portanto, hoje a principal tarefa do projeto é fornecer às pessoas uma ferramenta de mudança eficaz e compreensível, que elas possam usar por conta própria.

As instruções para a melhoria dos pátios dos moradores estão sendo desenvolvidas em paralelo com outro projeto estratégico da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Infraestrutura da Prefeitura de Vologda para o desenvolvimento de novas normas para a melhoria integrada de áreas residenciais, que devem prever base para a melhoria da qualidade do meio ambiente, identificando os parâmetros e critérios necessários para a melhoria integrada. A peculiaridade dos novos padrões é que o documento está sendo desenvolvido com o envolvimento da comunidade profissional - especialistas de Vologda, Moscou e São Petersburgo, desenvolvedores, fabricantes locais e cidadãos interessados.

Outro exemplo de como as estratégias de planejamento participativo estão sendo implementadas em Vologda é o programa Escola Nova, que foi desenvolvido no outono de 2014 por iniciativa das autoridades municipais e contém duas áreas principais - a construção de novas escolas e a transformação das existentes. Como parte do programa, foi realizado um estudo em várias escolas municipais, do qual participaram cerca de 400 pessoas, entre professores, alunos, seus pais e representantes das comunidades locais. Os métodos utilizados no trabalho incluíram uma análise do quadro regulamentar atual, análise do melhor mundo e da experiência teórica e prática russa, pesquisa participativa e design participativo: jogos de design e seminários de projeto com crianças, professores e pais, em profundidade entrevistas com o envolvimento de professores e da comunidade local. No decorrer de nossa pesquisa, coletamos mais de 500 desejos originais sobre como a nova escola deveria ser.

Исследовательская программа «Новая школа». Фото предоставлено организаторами форума «Социальные инновации. Лига молодых»
Исследовательская программа «Новая школа». Фото предоставлено организаторами форума «Социальные инновации. Лига молодых»
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A pesquisa resultou em 10 princípios da "Nova Escola" e nos termos de referência para o projeto e construção de um novo complexo cultural e educacional ao longo da Rua Severnaya em Vologda. A escola moderna é o centro cultural, social e educacional do microdistrito. É um espaço flexível e facilmente adaptável às necessidades do processo educacional. É um ambiente acessível e seguro para a implementação da educação inclusiva por meio de soluções arquitetônicas e espaciais. A nova escola é um exemplo de combinação do espaço interior e exterior, soluções de design de alta qualidade, diversidade espacial, expressa tanto nas dimensões e equipamentos das salas de aula, como nas cores, texturas e materiais utilizados. Em tal escola, um ambiente amigável é criado para todos os participantes do processo educacional, o que motiva e estimula o aprendizado. Devido à disponibilidade de recursos técnicos modernos, a eficiência econômica das soluções de design e operação é garantida.

O projeto da nova escola está a ser implementado com o envolvimento de professores, alunos, pais, tendo em conta os 10 princípios desenvolvidos, que visam a transformação efetiva e local do espaço escolar e o desenvolvimento da escola como um espaço cultural e educativo centro da comunidade local.

Исследовательская программа «Новая школа». Фото предоставлено организаторами форума «Социальные инновации. Лига молодых»
Исследовательская программа «Новая школа». Фото предоставлено организаторами форума «Социальные инновации. Лига молодых»
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O design participativo é uma abordagem relativamente nova e inovadora para a Rússia, que está gradualmente ganhando popularidade principalmente em pequenas cidades como Vologda.

Em maio de 2015, os arquitetos do Vologda Project Group 8 foram convidados como especialistas para os EUA para a conferência internacional sobre design social e pesquisa ambiental EDRA (Environmental Design Research Association). Apresentamos a experiência da Rússia em design participativo usando o exemplo de Vologda. Além disso, conseguimos estabelecer cooperação internacional no tema do design participativo com especialistas dos EUA, Cingapura, China, Japão, Coréia, Taiwan, Canadá, Noruega.

A estratégia de engajamento e os novos mecanismos de tomada de decisões de design com a participação dos cidadãos, do empresariado, das prefeituras e demais stakeholders implicam no desenvolvimento de ferramentas de design social e na formação de comunidades urbanas ativas, que por sua vez participarão da vida da cidade, criando um ambiente social sustentável, passando de tarefas locais para tarefas mais ambiciosas e globais.

Será possível ver com seus próprios olhos exemplos de cumplicidade e parceria urbana em Vologda no 2º fórum das melhores práticas municipais “Inovações sociais. League of the Young”, que se realizará em Vologda de 3 a 5 de setembro de 2015.

Especialistas em Vologda:

Svyat Murunov, urbanista, produtor, especialista em modelos de rede da cidade, diretor do Instituto de Estudos Urbanos Aplicados:

“Vologda é um exemplo de processo sistêmico de mudança de uma cidade por meio da mudança de cenários de interação social e reformatação de espaços públicos. E o que não é típico de nossas cidades: um diálogo com as autoridades foi estabelecido em Vologda. Este não é um processo de RP, é um trabalho sistemático, é poder."

Nikita Tokarev, Diretora da Escola de Arquitetura de Moscou MARSH, Membro do Conselho da União dos Arquitetos de Moscou:

“Uma cidade moderna em uma economia de mercado é um lugar de interação de várias forças com interesses às vezes opostos: residentes, negócios, governo, organizações públicas e movimentos. O domínio de apenas uma dessas forças leva à degradação da cidade, sua perda de vitalidade e atratividade para os moradores e visitantes. Se prevalece o desejo de ganhar dinheiro com tudo, de extrair o máximo de cada pedaço de terra, então a cidade é inadequada para a vida, perde seus habitantes, a vida fica mais cara, o ambiente histórico é destruído. Se houver uma superabundância de programas sociais (infelizmente, não se trata de nós), o orçamento da cidade escasseia, os impostos aumentam, os negócios vão embora e com ele empregos. A cidade, conveniente apenas para as autoridades, sofre com a burocracia e a regulamentação excessiva. Isso significa que só em parceria é possível resolver os complexos problemas que hoje nos colocam. E a parceria tem que aprender, nem a experiência soviética, nem a experiência dos anos 90 nos ajudam nisso. O que resta é bom senso, a boa vontade de todos os participantes e confiança na prática mundial. Portanto, a iniciativa Vologda me parece muito promissora. Para mim, como arquitecto, o conceito chave aqui é o ambiente, é no espaço urbano que todos os nossos esforços se concretizam e os nossos sonhos de uma cidade confortável e cheia de vida se tornam realidade.”

Participar do fórum “Inovações sociais. Liga dos Jovens”(Vologda, 3-5 de setembro de 2015) todos os interessados estão convidados. Você pode informar aos coordenadores de sua participação no fórum:

Paneva Larisa Vitalievna 8 (8172) 56-30-59, e-mail: [email protected];

Smirnova Yulia Evgenievna 8 (8172) 72-96-70, e-mail: [email protected]

E-mail do fórum: e-mail: [email protected]

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