Archi.ru. Vitaly, no início deste ano lhe foi oferecido o cargo de arquiteto-chefe de Samara. Você esperava esta oferta?
Vitaly Stadnikov. Isso, é claro, foi inesperado. Naquele momento, para mim, talvez, fosse mais provável ser contratado como marinheiro em um cargueiro seco em Buenos Aires do que como oficial. Mas um belo dia, meu amigo de Samara escreveu para o blog do prefeito, onde se ofereceu para me nomear arquiteto-chefe da cidade (esse cargo ficou vago por muito tempo), depois do qual recebi um sério telefonema da prefeitura. Bem, aqui está o resultado.
Archi.ru. A sua participação no projeto desenvolvido pela JSB Ostozhenka para a reforma dos bairros históricos de Samara influenciou nessa decisão?
V. S. Claro que sim. “Ostozhenka” suscitou esperança em Samara de que seria possível resolver amigavelmente a questão da regeneração do ambiente urbano, tendo em conta a escala do desenvolvimento histórico, bem como os interesses da cidade e dos promotores ao mesmo tempo - assim como aconteceu na rua Ostozhenka em Moscou. Claro, não é inteiramente correto comparar Moscou e Samara: na capital, as transformações em Ostozhenka sempre foram percebidas de forma bastante dolorosa, especialmente pelos campeões da autenticidade e defensores da cidade, enquanto Samara, francamente, não tem tempo para gordura, não há ArchNadzor, não há ativistas, não há nem mesmo uma espécie de oficina de assistência mútua … Parar a construção de prédios de 25 andares no lugar de mansões de madeira de 2 a 3 andares já seria uma grande vitória. O centro de Samara está agora em condições precárias, literalmente desmoronando diante de nossos olhos. Então, quando a cidade foi solicitada a manter o caráter do meio ambiente, apesar da necessidade inevitável de substituir muitos prédios, ela agradeceu e aproveitou a oportunidade. Em particular, o nosso projeto prevê que novas construções dentro dos limites históricos das famílias sejam realizadas levando em consideração as regras em vigor no momento do surgimento de edifícios históricos, ou seja, mesmo antes da revolução de 1917. Espero que este projeto se desenvolva. Aliás, para o ano em curso o orçamento municipal conseguiu destinar recursos para o desenvolvimento de um conceito de desenvolvimento da parte histórica da cidade.
Archi.ru. A experiência de trabalhar no escritório de Alexander Skokan foi útil para você como chefe do Departamento de Construção e Arquitetura de Samara?
V. S. Foi muito útil, não só no posto, mas em geral na vida profissional. Esta é uma empresa única, uma estrutura absolutamente viável, autossuficiente, cluster, na qual não existem pessoas insubstituíveis. E se uma pessoa cair fora dele, em qualquer nível, o mecanismo continua a funcionar com sucesso. Este é um ótimo sistema de negócios. A organização do trabalho em Ostozhenka me ensinou muito. Mas, por outro lado, o mais difícil agora é estar em um sistema de estado irracional. Ainda não consigo acreditar no que aconteceu, como se tivesse pulado em uma máquina do tempo não apenas para a infância soviética, mas para uma atemporalidade épica.
Archi.ru. Mas você entendeu desde o início como são as coisas na cidade e na região?
V. S. É claro. Eu não tinha ilusões. O arquiteto-chefe de Togliatti foi morto em 2004 - falando francamente, é difícil esquecer isso. Mas foi interessante para mim conhecer o sistema existente, por assim dizer, de dentro. Afinal, qualquer arquiteto em atividade, principalmente em uma metrópole, sempre se torna vítima do sistema de divisão do trabalho, muitas vezes sem compreender a lógica de promover seus projetos à margem do poder. Foi muito importante para mim entender essa mecânica.
Archi.ru. Agora, você pode de alguma forma influenciar a decisão final de arquitetura?
V. S. Com o melhor de minha capacidade. Com a minha chegada, ficou muito mais difícil para os desenvolvedores viver: de repente, confrontados com os requisitos arquitetônicos e de planejamento urbano, eles simplesmente não entendem realmente o que querem deles. O problema é que, ao contrário de Moscou ou São Petersburgo, em Samara a oficina de arquitetura se dissolveu completamente, tornou-se tão sem importância que os próprios arquitetos trazem projetos para o planejamento do território, sem sequer pensar na construção de edifícios. O arquiteto-chefe, segundo o City Codex, do ponto de vista jurídico, não pode influenciar a qualidade de um projeto arquitetônico. De acordo com a prática estabelecida, exigir a etapa de projeto é, da minha parte, voluntarismo, excesso de autoridade, uma vez que os projetos de ordenamento do território são a única ação de projeto que deve ser controlada pelo município. A última alavanca efetiva são os termos de referência para o desenvolvimento de projetos de ordenamento do território, os quais devem ser o mais detalhados possível. Mas hoje tenho que lidar principalmente com projetos desenvolvidos de acordo com termos de referência, escritos antes de mim.
Archi.ru. Quais tarefas você definiu para si mesmo em primeiro lugar em sua nova posição?
V. S. É preciso recriar o próprio sistema de gestão dos processos de planejamento urbano da cidade. O fato é que em Samara, como em muitas outras grandes cidades da Rússia, ela desabou deliberadamente quando eles perceberam o valor da terra - as pessoas que entendiam pelo menos algo de planejamento urbano foram expulsas dela, porque atrapalharam. Como resultado, agora nos deparamos com o fato de que o sistema contábil e analítico está extremamente fragilizado, não há monitoramento das mudanças na cidade. Não está claro o que aconteceu ontem e o que está acontecendo hoje.
Mas a tarefa mais importante é criar um plano de desenvolvimento da cidade. A cidade não entende como e por que está se desenvolvendo. E o mais triste é que a maioria das cidades russas não tem essa análise. Cidades em encolhimento estão tentando se apresentar às autoridades federais como em desenvolvimento, porque se a cidade for reconhecida como em retração, seu financiamento será imediatamente reduzido. Como resultado, as prioridades são definidas incorretamente, novamente relacionadas exclusivamente à responsabilidade política. O principal objetivo e significado do desenvolvimento urbano é obter dinheiro do orçamento, e não criar um clima de investimento atraente, mas a tarefa é descobrir como esse dinheiro pode ser alocado. Como resultado, os fundos são destruídos com sangue e vão para o lixo.
Já em Samara, na ausência de um plano de desenvolvimento da cidade, há uma expansão constante e planejada. Todos os dias surgem propostas maravilhosas para o desenvolvimento de verbas federais ou regionais para fins nobres - a construção de um complexo de saúde, uma ferrovia para crianças, um estádio, um arquivo, etc. A terra é necessária para tudo, mas foi distribuída, durante muitos anos o território da cidade foi simplesmente dilacerado de forma bárbara. Como resultado, terrenos para importantes instalações de infraestrutura estão sendo procurados com pressa, nos lugares mais ridículos. E isso vem acontecendo há décadas! Tenho que resistir como um carneiro, promovendo a ideia do planejamento mestre e posterior atualização do plano diretor.
Archi.ru. O que já foi feito?
V. S. No momento, estamos trabalhando no desenvolvimento do RZZ e nos padrões de planejamento urbano locais e estamos começando a criar um plano diretor, que se tornará a base para fazer alterações no plano diretor atual. Nossa tarefa é dotar todos esses desenvolvimentos em uma só equipe, em uma base metodológica, caso contrário dificilmente esses documentos poderão ser utilizados de maneira conveniente e eficaz. Gostaria de enfatizar que a incorporadora é uma empresa local com profundo conhecimento da cidade e ampla experiência no trabalho com tais documentos.
Durante o ano, a administração da cidade realizou um trabalho de sessão para desenvolver uma estratégia de desenvolvimento para Samara até 2025. Foi uma obra pública envolvendo toda a população ativa. Seu significado é que uma pessoa que é especialista em uma determinada área é obrigada a falar sobre áreas de atividade completamente diferentes. Assim, uma forma excessivamente abstrata de discussão é artificialmente moderada, devido à qual qualquer especialista tacanho sai da gaiola e vai embora. E todos aqueles que são capazes de pensar plenamente, permanecem, agrupando-se em diferentes equipes - para transporte, ecologia, desenvolvimento criativo da cidade, etc. - e tentam formular as tarefas principais para cada uma das áreas escolhidas. Com base nos resultados deste trabalho, deverá surgir em breve um documento sobre a estratégia de desenvolvimento de Samara até 2025, após o qual será desenvolvida uma estratégia de desenvolvimento volumétrico-espacial da cidade - um plano diretor. Idealmente, no próximo ano.
Também conseguimos fazer algo em relação à estrutura de gestão. A principal tarefa aqui é estabelecer um sistema de informação e análise de regulação urbana, que não esteja subordinado ao arquiteto-chefe, é uma diocese separada. O mesmo acontece com o departamento de audiências públicas, que existe independentemente do arquiteto-chefe da cidade. Esses são dois fios muito importantes, que sob o atual City Codex poderiam ter sido puxados pelo arquiteto-chefe, mas ambos estão agora arrancados. O conselho urbanístico da cidade não funcionou por muito tempo, teve que ser recriado do zero para, de alguma forma, se contrapor à ditadura do incorporador.
Outro problema, não apenas para Samara, mas em toda a Rússia, é que a especialização do planejador urbano não é separada em uma profissão independente. Para uma cidade regional, onde existe seu próprio instituto de arquitetura e ainda mais ideias projéteis sobre planejamento urbano do que no Instituto de Arquitetura de Moscou, esse problema está assumindo proporções colossais. Simplesmente não existem especialistas nesta área. No entanto, reuni uma equipe ao meu redor - o departamento de análise e monitoramento da cidade para controlar o processo de desenvolvimento de documentos de planejamento urbano. É claro que temos que melhorar nossas qualificações na área de planejamento e urbanismo, e às nossas próprias custas, porque o município da cidade não precisava disso. Fomos estudar com Alexander Vysokovsky na Escola Superior de Urbanismo. Este foi o seu primeiro recrutamento - um grupo de cerca de 15 pessoas, o que é interessante, quase todos compostos por arquitectos-chefes de cidades regionais e administradores de grandes institutos de design.
Archi.ru. A situação do transporte em Samara provavelmente não é tão catastrófica como em Moscou. E ainda existem algumas dificuldades - engarrafamentos, subdesenvolvimento da rede viária … O que está sendo feito nesse sentido?
V. S. O problema não é menos agudo do que em Moscou. Por exemplo, moro a 8 km do trabalho e chego de bicicleta em meia hora, e de carro - em 50 minutos Samara é, de fato, uma cidade linear com laços longitudinais pronunciados, catastroficamente poucos, e sem transversais. A este respeito, duas estradas da cidade pela manhã estão na direção do centro, e à noite - a partir dele. Em geral, a situação é semelhante à de Moscou - migração unidirecional, concentração de empregos no centro, etc. Obviamente, um dos objetivos estratégicos é deslocar os pontos de atração da atividade e tornar a rede de transporte o mais densa possível. O plano geral da cidade prevê o desenvolvimento das principais direções, a construção de trevos, mas tudo isso depende das realidades do orçamento da cidade.
Ao mesmo tempo, nos últimos anos, projetos bastante estranhos, pontuais foram lançados na cidade, que estão além de qualquer crítica. Digamos a construção de pontes grandes e caras. Uma dessas pontes consumiu o orçamento anual da cidade. Agora já está construída, mas está exatamente no campo, não tem mais caminho. O projeto de outra ponte, entrando da mesma forma em um campo limpo e até alagado, está previsto para ser lançado em um futuro muito próximo. No mesmo local, no campo, supõe-se uma construção maluca de moradias, nas quais a cidade pode enterrar vários outros orçamentos anuais. O projeto é utópico. O predomínio dos edifícios mais baratos e de baixa qualidade de 25 andares e tetos baixos é o flagelo da cidade. Estamos tentando destruir essa abordagem, mas os desenvolvedores não estão interessados em seguir um novo caminho: eles têm 2-3 tipos de edifícios em série, que percorrem pela cidade, construindo todos os mesmos bairros, apenas sem escolas, creches, clínicas e lojas.
Archi.ru. Não há estacionamento lá também?
V. S. Você está de brincadeira? Lá não estão sendo construídos estacionamentos subterrâneos, porque ninguém em Samara quer comprar vagas. E se houver garagens de vários níveis, também não estão esgotadas. Não existe uma estratégia proposital nessa direção. O município não pode obrigar o promotor a fazer estacionamento subterrâneo, pois neste caso o custo do apartamento aumentará significativamente. Pode ser justificado se o município forneceu uma alternativa na forma de estacionamentos municipais. Mas ele não o faz, pois se trata de uma obrigação orçamentária séria. Essas decisões sobre a provisão de apartamentos com vagas de estacionamento, que escrevemos com base no modelo de Luzhkov imediatamente após minha nomeação, não encontraram nenhum entendimento. Vejo a solução em uma abordagem mais realista, que pressupõe uma atitude diferenciada em relação às diferentes partes da cidade: à parte histórica - uma coisa, a novos edifícios densos - outra, à periferia - uma terceira. Mas isso requer novamente uma análise completa do ambiente urbano. É errado construir estacionamentos na parte histórica. A experiência de Moscou mostrou que isso leva à demolição inevitável de estruturas valiosas. Os edifícios são o principal valor de qualidade do ambiente, não a conveniência de vagas de estacionamento. Portanto, deve haver outros métodos - estacionamento pago, taxas para entrar no centro, organização de estacionamento público, etc.
Archi.ru. E o transporte público em Samara?
V. S. Há um domínio absoluto de microônibus na cidade, há um bom sistema de bonde, que ainda funciona com bastante eficiência, e há um metrô incompetente. A construção começou na década de 1970. da área industrial. Na década de 1990. esta zona industrial está em mau estado e descobriu-se que o metrô vai de lugar nenhum para lugar nenhum. Hoje, a linha do metrô finalmente chegou à periferia do centro com um passeio silencioso, o que imediatamente aumentou a rotatividade de passageiros em 40%. Teoricamente, é necessário planejar a renovação da área industrial, da qual nascerá o metrô de Samara. No entanto, essa perspectiva ainda é muito distante.
Archi.ru. Como a cidade está se preparando para a Copa do Mundo FIFA?
V. S. Esta é uma história separada. Em maio do ano passado, o governo mudou. A administração anterior considerou o território muito difícil do antigo porto industrial fluvial na parte velha da cidade, na confluência de rios, como local de construção do estádio. Com a mudança de administração, a cidade começou imediatamente a buscar um local mais inteligível. Como resultado, escolhemos o território do centro de rádio na zona norte de Samara, que é conveniente tanto em termos paisagísticos como em termos de infra-estruturas, junto a zonas densamente povoadas. E, claro, em conexão com o campeonato, planos irrealistas começaram imediatamente a surgir para a construção de, digamos, doze novas estações de metrô (nos seis anos restantes!), Infraestrutura, hotéis. Em geral, o projeto de ganhar dinheiro está em pleno andamento.
Archi.ru. Falamos muito sobre os problemas da cidade, mas será que existem aspectos positivos no seu desenvolvimento?
V. S. Claro que sim, só preciso pensar mais positivamente, perceber por trás de um monte de problemas as coisas boas que estão acontecendo na cidade. Assim, pudemos realizar um concurso de arquitetura para o desenvolvimento de um projeto de desenvolvimento de dois terrenos com habitações com infraestrutura - de modo que haja creches, escolas e estacionamentos. De acordo com o sistema competitivo por nós desenvolvido, foram elaborados projetos, os quais serão implementados em um futuro próximo. Espero estabelecer tal esquema de trabalho para que funcione no futuro.
O desenvolvimento de um projecto-conceito de renovação de um dos bairros históricos na modalidade de construção de pequena escala com esquemas simplificados de gestão do terreno e registo da própria construção foi efectuado com bastante sucesso, permitindo-se edifícios até três pisos ser construída contornando procedimentos burocráticos. Este projeto foi apresentado na exposição internacional de projetos de desenvolvimento em São Petersburgo e ganhou a indicação principal. No futuro, deve ser tomado como base para um real planejamento do território, levantamento e distribuição de pequenos lotes de moradias para renovação.
Além disso, agora em Samara, enfim, está se formando uma nova geração de pessoas que, tenho certeza, depois de um tempo, serão capazes de lidar com a gestão do planejamento urbano. Percebe-se que durante este ano houve interesse no desenvolvimento de um conceito para o desenvolvimento da cidade e até mesmo alguma competição surgiu. Se há um ano ninguém precisava dele, agora as autoridades regionais encomendaram ao Instituto Strelka um plano diretor para o desenvolvimento da aglomeração Samara-Togliatti. Fiquei simplesmente pasmo com este fato. Com a chegada das novas autoridades e, em particular, do Ministro da Construção da Região de Samara, Alexei Grishin, uma pessoa muito viva e ativa, algo começou a mudar para melhor. Jogadores como, digamos, "Lengiprogor" e Yuri Perelygin, que estavam envolvidos em projetos do 130º bloco de madeira em Irkutsk, pátios-enfilades em São Petersburgo, etc. chegaram ao mercado local. Esse interesse surgiu nos mais antigos e mais destruiu parte da cidade - Praça Khlebnaya, transformada em áreas de fábricas abandonadas. Agora se fala em re-perfilar esta zona em pública, conectada com os rios Samarka e Volga por um espaço recreativo comum. Isso já é um repensar definitivo da cidade.
Archi.ru. Em geral, como é ser o arquiteto-chefe de uma cidade tão grande como Samara?
V. S. Concordei em aceitar este cargo em grande parte por motivos cívicos, bem, e na medida da arrogância. A esfera da regulação urbana é extremamente interessante, Deus me deu a oportunidade de enfrentá-la diretamente, e estou feliz que isso tenha acontecido, não me arrependo um minuto. São tarefas, objetivos e experiência colossal completamente diferentes adquiridos em batalhas. Depois disso, muitos caminhos se abrem: se você quiser - continue a trabalhar como arquiteto, se quiser - desenvolver documentos para a gestão do desenvolvimento urbano, e na economia já existem conhecimentos completamente diferentes, e também em matéria jurídica. Um arquiteto em nosso país é um artista, o que o limita muito. Portanto, nunca é prejudicial mudar de um mundo para outro. Esta é uma sacudida extraordinária e uma revolução na consciência. Se antes eu odiava design, agora não consigo nem sonhar em apenas falar com ninguém sobre isso. Não importa o estilo da casa, cheia de pompa ou honesta, parei de pensar nos aspectos éticos da arquitetura por completo. Não faz diferença o que seja arquitetura, se ao menos fosse.
