Regulamentações e códigos de cidades são ferramentas familiares para arquitetos de todo o mundo, mas não na Rússia. A norma, segundo a qual as regras do jogo em uma área urbana são previamente estabelecidas e não mudam ao longo de seu curso, começou a ser introduzida na prática na Europa e na América do Norte nos séculos XIX e início do século XX. Até agora, atingiu níveis sem precedentes, por um lado, a capacidade dos planejadores urbanos de descrever em palavras e números as características de quase qualquer solução arquitetônica através dos parâmetros de limitação do edifício a serem incluídos nos regulamentos; por outro lado, os arquitetos também foram treinados para aproveitar ao máximo a estrutura fornecida. O resultado de qualquer concurso de planejamento urbano é imediatamente descrito na forma de um "envelope de construção" e, mesmo que o arquiteto do projeto mude ou diferentes escritórios de arquitetura estejam envolvidos na implementação, a solução de planejamento de espaço aprovada pelo júri permanece. Em diferentes cidades, as regulamentações são cada vez mais rígidas; nos Estados Unidos, os códigos inteligentes são cada vez mais usados, ligando de forma flexível as características de um edifício à localização de um terreno em uma cidade.
Quanto ao nosso país, os regulamentos para os nossos arquitectos continuam a ser algo incompreensível, desagradável e constrangedor do quadro da fantasia. Naturalmente, os arquitetos são apoiados por desenvolvedores, para os quais os regulamentos limitam o montante do lucro. Embora o lugar dos regulamentos no sistema de regulamentação do planejamento urbano seja determinado pelo código de urbanismo da Rússia, em quase todas as cidades eles são escritos de tal forma que, de fato, nada regulamentam. É mais fácil para nós, estamos acostumados a não definir as regras com antecedência, mas concordar com elas já no processo de trabalhar com quem está "se alimentando".
Das repúblicas da ex-União Soviética, hoje apenas os Estados Bálticos introduziram o sistema de regulamentação do planejamento urbano familiar aos europeus. Em vez disso, eles simplesmente restauraram as disposições de seus códigos de construção do período pré-soviético. Assim, Riga voltou aos regulamentos simples do início do século 20, segundo os quais um edifício não pode ser maior do que a largura da rua em que se encontra - o que permite criar um edifício humano à escala humana.
Surpreendentemente, na Rússia, apesar do fato de que poucos dos designers estão familiarizados com os princípios modernos da regulamentação do planejamento urbano, foram os arquitetos que iniciaram os primeiros projetos desenvolvidos dentro de uma estrutura espacial predeterminada. Talvez o exemplo mais famoso seja a reconstrução de Ostozhenka por iniciativa e de acordo com o conceito de planejamento urbano de Alexander Skokan, Andrey Gnezdilov e Rais Baishev.
A área de Ostozhenka, como você sabe, durante todo o período soviético permaneceu um território onde nenhuma nova construção foi realizada. Isso se deveu ao fato de que, de acordo com o plano stalinista para a reconstrução de Moscou, em vez da estreita e tortuosa Ostozhenka, uma larga avenida foi construída, indo do Parque Gorky ao Palácio dos Soviets, construída com conjuntos cerimoniais, e foi planejado para demolir todos os edifícios baixos das pistas de Ostozhenka. Essa decisão foi traduzida do plano mestre para o plano mestre, mas mesmo o poderoso estado soviético não tinha forças para realizar um reassentamento e demolição em grande escala.
E então aconteceu que nem os arranha-céus de Stalin nem as casas de tijolo rosa de Brejnev apareceram nesta área. Na década de 1980, a ideia de um prospecto foi finalmente abandonada e decidiu-se construir casas na área para administrar os assuntos do Conselho de Ministros da URSS. O Instituto de Arquitetura de Moscou foi convidado a projetar, onde uma equipe foi montada, que mais tarde se tornou o bureau Ostozhenka. O projeto que desenvolviam era muito diferente dos projetos de planejamento detalhado tradicionais da época, baseava-se nas ideias de "abordagem ambiental" que estavam em voga na época, que até então quase nunca eram concretizadas em obras reais de planejamento urbano. permanecendo o lote de teóricos brilhantes. Conceitualmente, o projeto era notavelmente semelhante ao plano diretor para Berlim de Hans Stiemann, que estava sendo desenvolvido na mesma época. Os arquitetos, segundo Alexander Skokan, se encarregaram de restaurar o ambiente urbano histórico, ou seja, não a restauração de casarões ou a construção de novos objetos de dimensões semelhantes, mas a restauração da malha urbanística do bairro [1] Embora, de acordo com a tradição soviética, nenhum regulamento tenha sido formalmente estabelecido, os projetos de desenvolvimento foram inicialmente coordenados com Ostozhenka e os princípios gerais do projeto, que previam a construção de edifícios não mais altos do que os existentes, foram respeitados.
Desde o início dos anos 2000, começaram a surgir edifícios no distrito, construídos por excelentes arquitetos moscovitas - Sergei Skuratov, Yuri Grigoryan. Em algum momento, um ambiente único para Moscou realmente emergiu aqui, quando casas históricas coexistiram pacificamente com edifícios modernos.
Mas a alta qualidade do ambiente mais a proximidade da vizinhança com o Kremlin prenderam uma piada cruel em Ostozhenka: a área tornou-se extremamente prestigiosa e o preço dos imóveis ali rapidamente disparou a picos altos. E, com isso, atraiu o interesse dos principais desenvolvedores de Moscou, que até então não haviam demonstrado interesse em projetos mais do que modestos em escala e custosos para demolição e reassentamento neste antigo canto de Moscou. Descobriu-se que uma abordagem delicada de preservar o meio ambiente e ao mesmo tempo melhorar sua qualidade aumentou muitas vezes a capitalização dos imóveis aqui, mas a hiperatividade de investimento resultante não beneficiou o território. Como as restrições de altura não eram fixadas em documentos legalmente vinculantes, sua observância era monitorada apenas de forma manual, quando os projetos eram coordenados. E, como de costume, por bem ou por mal, os desenvolvedores começaram a tentar aumentar o número de andares, aumentando a produção das áreas vendidas. O primeiro a se elevar acima dos vizinhos foi o prédio da Escola Galina Vishnevskaya, e agora já há uma dúzia dessas casas "salientes", embora "prédios altos" ainda não tenham aparecido. A segunda consequência negativa do "boom de investimentos" é que eles começaram a comprar apartamentos não para morar neles, mas principalmente com o propósito de investir dinheiro em imóveis que estão se tornando cada vez mais caros. Moradores começaram a desaparecer da área, hoje há muito mais guardas do que pedestres. Ninguém cuidou dos aspectos sociais do projeto a tempo, e ainda não há experiência em design social de territórios na Rússia. Finalmente, por uma questão de lucro, eles começaram a demolir não apenas casas dilapidadas, mas também edifícios históricos, que realmente formavam o ambiente de Ostozhenka.
Como resultado, Ostozhenka se destruirá hoje. Várias conclusões importantes podem ser tiradas da experiência de seu desenvolvimento. A primeira é que os regulamentos só funcionam quando são juridicamente vinculativos. Existe toda uma base jurídica para isso, falaremos sobre isso um pouco mais tarde. Se as restrições forem estabelecidas apenas como boa intenção, sempre haverá quem as queira violar. A segunda conclusão: não basta padronizar apenas os parâmetros reais das edificações, é preciso formar um ambiente socialmente diverso, utilizando para isso, entre outras coisas, normas e padrões de planejamento urbano. Também é necessário proteger legalmente os edifícios mais valiosos de uma possível demolição.
[1] Anna Martovitskaya. Alexander Skokan: “Uma estrutura arquitetônica sempre cresce fora do lugar” // archi.ru, 2.04.2012. URL:
