A carta foi publicada no facebook na conta de Maria Elkina. O texto existe no formato Google Doc, onde pode ser assinado. Os autores insistem em adiar a aprovação da lei e iniciar uma nova discussão pelos "melhores especialistas da área de arquitetura e direito".
Na mensagem de Maria Elkina e no texto da carta, resumem-se as principais questões e reivindicações da lei:
1. Longa experiência - 10 anos - para obter o estatuto de GAP / poucas oportunidades de carreira para jovens arquitectos
“De acordo com a nova lei, para se tornar um GAP ou abrir seu próprio consultório, um arquiteto deve trabalhar sob a liderança do GAP russo por 10 anos … Para comparação, na Holanda - 2 anos; na Alemanha - 3. Ou seja, teremos um jovem arquiteto com menos de 40 anos,”- Maria Elkina.
« Richard Rogers e Norman Foster abriu um escritório conjunto no Reino Unido no ano seguinte, após graduar-se na Universidade de Yale, nos EUA, ambos tinham cerca de 30 anos. Jean Nouvel abriu seu primeiro escritório antes da formatura, e aos 31 ele se tornou o fundador do movimento sindical. Bjarke Ingels ficou famoso aos 35 … Esses jovens escritórios de arquitetura que se fizeram sentir nos últimos anos na Rússia, e que já trouxeram uma visão mais renovada das coisas e uma abertura para inovações na arquitetura, simplesmente não poderiam existir sob a lei proposta.
Ainda mais discriminatório tal regra seria para mulheres arquitetas, que hoje já determinam em grande parte a face criativa da profissão. É possível, depois de formado em uma universidade aos 24 anos, tendo trabalhado 10 anos sob a orientação de alguém, com interrupções para o nascimento de filhos, fazer uma carreira independente?”- carta dos arquitetos.
2. Qualificações / caminhos pouco claros para possível abuso
“Sem exceção, todos os arquitetos passarão por uma“certificação de qualificação”desconhecida e, ao mesmo tempo, por cursos de atualização. Lá não está dito quem, como e com que critérios fará os exames, ou seja, na prática pode se tornar um instrumento de concorrência desleal em algumas (ou em todas) as regiões”, - Maria Elkina.
« Nem sua ordem, nem seus objetivos, nem o número de pessoas que serão autorizadas a fazer os exames foram determinados. Essa ambigüidade das regras vai permitir transformar o processo, que deveria ser rotineiro e eliminar qualquer viés, em um pesado procedimento burocrático”, - carta dos arquitetos.
3. Isolacionismo / fechamento de oportunidades de trabalho autônomo para escritórios estrangeiros
“As agências estrangeiras não podem operar de forma independente na Rússia. Isso significa que o caos que ocorre com a implementação de projetos estrangeiros se tornará ainda mais alto, e finalmente nos tornaremos um país marginal para a comunidade profissional global”, - Maria Elkina.
“A lei não prevê de forma alguma a possibilidade de arquitetos de países com os quais a Rússia não tenha um acordo sobre o reconhecimento mútuo de diplomas, o que significa que os escritórios de arquitetura desses estados não poderão trabalhar legalmente na Rússia. notar que esses países incluem aqueles cujas escolas de arquitetura são consideradas as mais poderosas do mundo … Assim, o projeto de lei propõe competição restrita na arquitetura, e, portanto, as possibilidades do seu desenvolvimento natural”, - uma carta dos arquitetos.
4. Não existem mecanismos reais para proteger os direitos de um arquiteto / e é por isso que a lei foi criada
“E sim, a lei não cria nenhum mecanismo potencialmente efetivo de proteção dos direitos do arquiteto, ou seja, não se enunciam aí normas de relacionamento com os clientes que permitissem trabalhar no próprio projeto e sem dor de cabeça,”- Maria Elkina.
“Em muitos países, as recomendações sobre como proteger o mercado do abuso do cliente e da concorrência desleal são taxas mínimas para o trabalho de um arquitetogeralmente constituindo de 6 a 10 por cento do custo de construção … Provavelmente, na Rússia, deve-se dar uma olhada mais de perto nesta prática”, - uma carta dos arquitetos.
5. Redação vaga e contradições com a legislação existente
Lei da Atividade Arquitetônica está em conflito com as leis sobre o sistema contratual no campo de aquisições, # 44 e # 223, que limitam diretamente a capacidade do autor do projeto de conceito de participar das etapas subsequentes do projeto.
[A lei] indica acertadamente a responsabilidade do arquiteto pelos resultados de suas atividades, mas não define quaisquer limites ou medidas desta responsabilidade … Indica a necessidade de concursos arquitetônicos para objetos socialmente significativos, no entanto não indica claramente o propósito de tais competições e princípiossobre a qual sua organização deve ser construída”, - uma carta dos arquitetos.
Comentário de Sergei Kuznetsov a partir da discussão no mesmo tópico: “Mas sua [lei] com toda a razão não foi adotada por muitos anos, espero que não. Ele é muito ruim, é claro."
Você pode se familiarizar com o projeto de lei para o qual todas essas questões foram levantadas no site do Sindicato dos Arquitetos da Rússia.
Os autores da carta pedem a máxima distribuição e, repetimos, insistem em assiná-la.
Então, discutimos e discutimos a lei no outono de 2019, escrevemos emendas e propostas, depois reunimos duas versões - NOPRIZ e Sindicato dos Arquitetos, na primavera e no verão muitos defensores da lei reclamaram que ela estava mentindo nos corredores de poder, e aqui está você - há muitas questões para a lei e essenciais, não em detalhes, em suas disposições mais básicas.
É surpreendente, é claro, que essas questões tenham surgido agora, e não no processo de discussão. Algum tipo de unilateral, aparentemente, aí houve uma discussão … Será que faz sentido mais uma vez discutir a lei e mudá-la? Para protestar contra ele? De uma forma ou de outra, recomendamos que você se familiarize - as questões são sérias e, a seguir, proceda conforme sua vontade. Também nos propomos a discutir questões à lei aqui nos comentários.
A seguir publicamos o texto da carta na íntegra, lembrando mais uma vez que você deve assiná-la, se julgar necessário, aqui.
Texto completo da carta dos arquitetos sobre a "Lei das Atividades Arquitetônicas" [carta citada acima em pontos-chave]
“A Rússia está se preparando para adotar a Lei da Atividade Arquitetônica. Depois de ler atentamente o texto do projeto de lei, nós, arquitetos e pessoas cujas atividades estão diretamente relacionadas com a arquitetura, consideramos necessário prestar atenção ao fato de que a versão proposta da lei não será capaz de promover o desenvolvimento da arquitetura na Rússia, ele precisa de mais esclarecimentos e refinamento.
A profissão de arquiteto e urbanista é tão importante para a sociedade quanto a profissão de médico, advogado e professor. A experiência histórica e moderna tem repetidamente provado que é um arquitecto que pode e deve ser responsável pelo valor estético e ético do nosso ambiente, pelo desenvolvimento dos territórios, tendo em conta os interesses estratégicos da sociedade.
A Lei das Atividades Arquitetônicas deve resolver dois problemas simultaneamente. Por um lado, para aumentar a influência do arquiteto sobre como nosso ambiente de vida se desenvolve. Por outro lado, para criar condições para o desenvolvimento fecundo da própria profissão de arquiteto. As últimas incluem amplas oportunidades de intercâmbio cultural, o influxo de novas pessoas talentosas na profissão e a proteção dos direitos autorais do arquiteto. A versão atual da lei não resolve totalmente nenhuma dessas tarefas e, em alguns aspectos, cria uma situação ainda menos favorável do que é agora.
Parece razoável que a lei conceda ao arquiteto um estatuto especial, da mesma forma que, por exemplo, os advogados são dotados de um estatuto especial. No entanto, os critérios propostos para a atribuição deste estatuto parecem redundantes. Para poder abrir seu próprio consultório, um jovem que recebeu uma educação deve trabalhar em um escritório de arquitetura sob a orientação do arquiteto-chefe de projetos russo por 10 anos. Na verdade, isso significa que a oportunidade de lidar com seus projetos, um arquiteto pode, com uma feliz coincidência das circunstâncias, chegar perto de quarenta anos. Nesta idade, muitos arquitetos modernos conhecidos já ganharam muita experiência de trabalho independente. Richard Rogers e Norman Foster abriram um escritório conjunto no Reino Unido no ano seguinte após se formarem na Universidade de Yale, nos Estados Unidos, ambos com 30 anos. Jean Nouvel abriu seu primeiro escritório antes da formatura e aos 31 ele se tornou o fundador do ramo movimento sindical. Bjarke Ingels ficou famoso aos 35 anos. Aqueles jovens escritórios de arquitetura que se fizeram sentir nos últimos anos na Rússia e que já trouxeram uma visão mais renovada das coisas para a arquitetura e abertura às inovações, sob a lei proposta simplesmente não poderiam existir. Tal regra será ainda mais discriminatória para as arquitetas, que hoje já determinam em grande parte a face criativa da profissão. É possível, depois de formado em uma universidade aos 24 anos, tendo trabalhado 10 anos sob a orientação de alguém, com interrupções para o nascimento de filhos, fazer uma carreira independente? A própria geração de jovens que agora parece ser sua principal chance de renovação vai abandonar a profissão.
Na verdade, o profissionalismo na arquitetura é adquirido principalmente através da experiência de trabalho em projetos, mas a prática mostra que um jovem precisa de apenas alguns anos para dominar as habilidades mais importantes. Além de requisitos não razoáveis para o tempo de serviço, a lei prevê a necessidade de aprovação em uma determinada "certificação de qualificação" em cada nível profissional. Nem sua ordem, nem seus objetivos, nem o número de pessoas que serão autorizadas a fazer os exames foram determinados. Essa incerteza nas regras permitirá que o processo, que deveria ser rotineiro e sem vieses, seja um procedimento burocrático pesado.
A lei não prevê de forma alguma a possibilidade de arquitetos de países com os quais a Rússia não tenha um acordo sobre o reconhecimento mútuo de diplomas, o que significa que os escritórios de arquitetura desses estados não poderão trabalhar legalmente na Rússia. Observe que esses países incluem aqueles cujas escolas de arquitetura são consideradas as mais poderosas do mundo. A abertura do mercado aos melhores especialistas do exterior permite não só obter frequentemente a melhor qualidade do projeto e introduzir tecnologias inovadoras, mas também desenvolver mais rapidamente a sua própria escola profissional.
Assim, o projeto de lei se propõe a limitar a competição na arquitetura e, portanto, as possibilidades de seu desenvolvimento natural.
Ao mesmo tempo, a lei também não resolve a tarefa principal declarada. Ela declara os direitos do autor sobre a obra da arquitetura e de participar do projeto em todas as etapas, mas não cria mecanismos realmente eficazes de proteção desses direitos. A lei apenas proclama que, na hora de fechar um contrato com um cliente, o arquiteto tem “direitos exclusivos sobre o resultado de suas atividades”, mas aqui são necessárias formulações muito mais precisas que regulem a real relação entre o cliente do projeto e para o arquiteto, os direitos e obrigações de ambos, o procedimento de autorização em situações polêmicas. Em muitos países, as diretrizes para taxas de arquitetura mínimas, normalmente de 6 a 10 por cento do custo de construção, servem como um mecanismo para proteger o mercado de abusos por parte do cliente e concorrência desleal. É provável que na Rússia valha a pena examinar mais de perto essa prática.
Notamos também que a lei da atividade arquitetônica está em conflito com as leis do regime contratual em matéria de compras, # 44 e # 223, que restringem diretamente o autor do projeto de conceito a participar nas etapas subsequentes de projeto. O mecanismo proposto no projeto de lei para eliminar essa contradição não parece eficaz, o que significa que a participação de um arquiteto na construção de objetos a expensas do Estado continuará a causar dificuldades consideráveis.
O texto proposto do projeto de lei contém redação vaga e vaga em outras partes. Ele aponta acertadamente a responsabilidade do arquiteto pelos resultados de suas atividades, mas não define os limites nem as medidas dessa responsabilidade. Indica a necessidade de competições de arquitetura para objetos socialmente significativos, mas não indica claramente os objetivos de tais competições e os princípios sobre os quais sua organização deve ser construída.
A adoção da "Lei da Atividade Arquitetônica" é um passo crucial que pode definir a face da Rússia nas próximas décadas. Tal lei deve apoiar os princípios de abertura, concorrência profissional leal e também conter formulações extremamente específicas que podem ser facilmente correlacionadas com a prática real do trabalho no campo da arquitetura.
Consideramos necessário adiar a aprovação da lei e organizar a sua ampla discussão profissional pelos melhores especialistas da área da arquitetura e do direito”.
Sergey Choban, arquiteto, membro honorário da Academia Russa de Artes
Oleg Shapiro, Ph. D. em arquitetura, cofundador do bureau Wowhaus
Maria Elkina, crítica de arquitetura
A versão original da carta
