Nos dias 4 e 5 de dezembro, foi realizado no Manege o 2º Fórum Urbano de Moscou com o tema "Megápolis em Escala Humana". Uma das questões centrais do primeiro dia foi o plano diretor estratégico para Moscou dentro das fronteiras renovadas.
Qual deve ser o novo plano diretor para a capital, quais tarefas ele deve resolver e o que vai dar a cidade na prática - isso foi discutido durante a sessão “Plano Diretor - Nova Política Espacial”. A discussão despertou o interesse mais ativo dos participantes do fórum urbano - não havia lugar no corredor, não só para sentar, mas até para levantar. O moderador da sessão, Yuri Grigoryan, começou dizendo que apenas um ano após a aprovação do plano diretor atual, a necessidade de sua correção e atualização estava madura. Hoje, está sendo preparado um trabalho técnico para a elaboração de um plano diretor estratégico, que afetará todos os aspectos do desenvolvimento de uma metrópole, inclusive o econômico.
Vice-prefeito de Moscou Marat Khusnullin disse que a revisão do plano geral de Moscou está principalmente associada a uma mudança em suas fronteiras. A competição internacional para o desenvolvimento de um conceito para o desenvolvimento da aglomeração de Moscou trouxe uma série de soluções novas e úteis que também devem ser levadas em consideração no planejamento da capital russa. Existem outras razões, como o problema de transporte ou a monocentricidade da cidade, quando 40% dos empregos estão concentrados no centro de Moscou, enquanto apenas 7 a 8% da população vive lá.
O novo plano diretor, de acordo com Khusnullin, resolverá de forma abrangente os problemas da cidade. O desenvolvimento policêntrico se tornará um dos princípios de planejamento. Os centros de atividades aparecerão nos limites da cidade antiga e nova. Um desses centros deve ser Kommunarka, onde está prevista a construção de um centro administrativo e de negócios com capacidade para gerar até 200 mil empregos.
Quanto à parte histórica da cidade, hoje se entende que não é mais possível construir ali na mesma escala. A cidade histórica, dada a capacidade limitada da infraestrutura de transporte, está superlotada. Ao mesmo tempo, a parte principal do empreendimento é composta por casas dilapidadas e, às vezes, abandonadas. A tarefa do plano diretor é focar na reconstrução e restauração de edifícios existentes, enquanto limita um pouco a nova construção e mantém a densidade existente.
Outra e, talvez, a mais difícil tarefa que o plano diretor deve resolver diz respeito ao transporte. De acordo com Marat Khusnullin, já foi decidido construir 150 km de linhas de metrô, as ferrovias existentes serão integradas ao sistema de transporte urbano e está prevista a construção de mais 220 km de ferrovias. Além disso, centros de transporte poderosos serão construídos. E a malha viária continuará a se desenvolver ao longo do caminho de expansão viária, já que a construção de novas é muito cara para o orçamento da cidade.
Arquiteto Chefe de Moscou Sergey Kuznetsov apontou problemas da cidade como a migração pendular da população, provocando um agravamento da situação dos transportes, a falta de um ambiente confortável e funcional nas zonas periféricas da cidade, o desequilíbrio da densidade de desenvolvimento com a densidade de a rede rodoviária. Segundo o arquitecto, um momento fundamental no desenvolvimento de um plano director deve ser uma análise detalhada da situação existente: primeiro, perceber o que falta à cidade, depois - definir uma tarefa, e depois - desenvolver métodos para a sua solução.
Os princípios fundamentais do documento que está sendo preparado, como disse Sergei Kuznetsov, são a gradação dos territórios em privados e públicos, a autossuficiência de cada distrito individual, que em nenhum caso deve ser apenas um "lugar para dormir", "a ausência da segregação em bairros subdesenvolvidos e de elite”, e a prioridade incondicional do pedestre como principal participante do trânsito.“Assim como uma gota d'água reflete toda a estrutura dos oceanos, cada fragmento individual do edifício caracteriza a cidade como um todo”, observou Sergei Kuznetsov, “E o plano diretor é a constituição da cidade, um documento dinâmico que nos permite fazer ajustes na situação econômica e social em tempo hábil”.
Primeiro Vice-Diretor do Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento do Plano Geral de Moscou Karima Nigmatullina Em sua reportagem, ela apresentou ao público a experiência de 14 cidades mais confortáveis para a vida na Europa, Ásia, América do Norte e América do Sul. Claro, Moscou não pode adotar diretamente sua estratégia de desenvolvimento, no entanto, de acordo com Nigmatullina, a capital russa tem muito a aprender com cada uma delas ao desenvolver seu próprio plano diretor.
Os especialistas estrangeiros convidados acrescentaram variedade à discussão de inúmeros problemas de Moscou, compartilhando sua experiência bem-sucedida de planejamento urbano. Então, o chefe do departamento de planejamento territorial Tom shaap falou de Amsterdã, onde, segundo ele, a principal função do plano diretor é a gestão dos recursos hídricos: “Tudo é muito simples para nós - manter o rio nas margens para não afogar e manter os pés secos. E você tem mais terras do que precisa, por isso é difícil de planejar."
Thomas Madreiter, o chefe do projeto Smart City Vienna, tentou encontrar algo em comum entre Moscou e Viena. Viena, como Moscou, é uma cidade em crescimento com um aumento constante da população. Ao mesmo tempo, Viena também passou por um estágio de desindustrialização. Hoje, a capital austríaca é justamente chamada de "cidade inteligente" com uma qualidade de vida estável, transporte público e bicicletas desenvolvidos, etc. Moscou ainda está no começo da jornada.
Tim Stonor, Diretor da Space Syntax com sede no Reino Unido, aconselhou a olhar para as ruas da cidade como seu "bem econômico, social e cultural". Ruas, avenidas e bulevares são as artérias da cidade. Mas, para avaliar quão correta e harmoniosamente o sistema viário urbano é construído, deve-se fazer a pergunta: é possível caminhar ou andar de bicicleta de uma parte da cidade para outra com facilidade e facilidade? É claro que, no caso de Moscou, a resposta será inequivocamente negativa.
Reitor da Faculdade de RANEPA Sergey Zuev, que também atuou como especialista na discussão do novo plano diretor de Moscou, propôs uma fórmula interessante para resolver os problemas da cidade, que, segundo ele, é adequada para Moscou: “se você quer fazer alguma coisa, faça outra”. A operação deste princípio pode ser observada no exemplo do mesmo problema de transporte. Sergei Zuev está convencido de que quanto melhores as estradas, mais engarrafamentos na cidade - pela simples razão de que ainda mais pessoas irão para a cidade em boas estradas. Na resolução do problema do transporte, em primeiro lugar, é necessário lidar com a criação de centros alternativos, a separação das funções administrativas e culturais, a construção de edifícios residenciais multifuncionais, um aumento da interligação de territórios (mas de forma alguma o densidade do fluxo de tráfego), e um aumento no custo de manutenção de um carro. Muitas outras medidas semelhantes podem ser aplicadas, e todas elas, de acordo com Sergei Zuev, precedem a construção e expansão de estradas importantes.
A discussão terminou com uma nota otimista de discursos Andrey Golovin de Perm, que falou sobre a experiência russa na implementação do plano diretor, e Oliver Schulze da Dinamarca, que notou a singularidade de Moscou, sua diferença em relação a outras cidades do mundo. O que há de bom em Moscou se tornar uma cópia de, digamos, Vancouver? Cada cidade deve ter sua própria face, e Moscou tem.
